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什么是“许可证分离”？
“证照分离”改革是党中央、国务院的一项重要决策安排，既是行政审批制度改革的重要内容，也是商业体制改革的升华。“证照分离”主要针对行政许可事项，解决了“申请证照容易申请证照难”、“准入不得营”的问题。
“许可分离”是指在全面整合和取消企业登记注册许可项目的基础上，进一步清理和取消一批行政许可项目，推进一批行政许可项目由审批向备案转变，推进一批行政许可项目通知承诺制的实施，将企业所需的营业执照与可分离的许可证书分离开来。
“证照分离”是将主体资格登记与经营资格登记分离的登记制度。先给予市场主体资格，再申请相关业务资格，在逻辑上是合理的，可以尽量减少企业的行政审批项目，简化行政审批流程。
“证照分离”的初衷是在企业取得营业执照后，进一步减少行政审批项目，简化行政审批程序。除了国家安全、公共安全、生态安全、公共卫生等重大公共利益外，我们还将分类推进行政审批制度改革，实现“许可经营”，使审批更简单、监督更有力、服务更好。(吴整理)
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