步军统领衙门 清代九门提督厉害了，办公室就在帽儿胡同，最多能管三万多精兵

熟悉清朝历史的人，对“九品中正”这个词并不陌生。在清朝，是官职，俗称军长。因为它原本负责北京九城的安全，所以也被称为“九门提督”。在步军领导衙门所采取的诸多保护措施中，重要的一项就是在关键时刻发动“信号炮”，号召官兵各就各位，以应对不利局面。

作者陈秋速

如今的帽儿胡同已不见步军统领衙门遗迹。TAKEFOTO供图衙门办公地在帽儿胡同

步军指挥政府成立于顺治年间，其总司令简称步军指挥。起初只管辖满洲蒙古步兵营和汉军八旗，是二级。康熙十三年，为了加强北京的治安保卫，阶军奉命领导府尹的九项事务，所以阶军首领也被称为“九府尹”。

当时首都内城有九个城门。除正阳门无守备外，八旗军驻安定门黄旗、郑声门黄旗、东直门白旗、朝阳门红旗、西直门红旗、阜成门红旗、崇文门蓝旗、玄武门蓝旗。

康熙三十年二月，步军统领衙门的权力扩大。当时内城九门归步军管理，外城三营巡逻队归兵部监捕府管辖。康熙皇帝以“内外职责不同，不统一，遇盗难究”为由，将外城三营巡捕置于步军和政府管理之下。此外，都居、都察院、吴城管理的事项也由他们管理。至此，统领衙门的步军职权范围不仅包括内城九门，还包括外城，其封号全称也变成了“提督九门步军巡三营长”。

外城巡逻三营划归九门提督后，中国巡逻三营，南方三营，三营设一个参演，一个游击。中营三营驻崇文门抽水分局，三营驻海淀，三营驻宣武门斜街。乾隆四十六年，巡防营在前南、北、中三个营的基础上增加了左右两个营，成为中、南、北、左、右五个营。因此改名为“九门军巡逻五营司令”，全面负责北京内外的治安工作。嘉庆四年，步军首领军衔升为一级。嘉庆皇帝怕步军权力过大，加了一个左翼和一个右翼总兵。至此，步军带领衙门形成基本定制，直至清末。

光绪三十二年，京师建立了专门的警察机构——内外城巡防总务处，对领导衙门的步军进行查办、逮捕、调查等权力的划分，其组织机构和职能也相应调整和削弱。辛亥革命后，北洋政府有意废除步军领衙门，但时任内阁总理的赵秉钧认为“足以弥补警府的无能”和“与旗制有关”，于是决定暂时保留步军领衙门，官方签名改为首都步军领衙门。1924年底，步军政府被废除，最后一步军由聂先锋领导。

统领衙门的步军办公地址也换了好几次。顺治、康熙年间，没有专门分配给步军领导衙门的官职。雍正十二年，由新步军率领的鄂陕商蜀的请求被分配到专门机构。经雍正帝同意，宣武门京畿道胡同办事处作为政府的正式办公地址。有意思的是，新任命的E-Shan是从内务厅的主理调到部队首长的。

乾隆二十一年，乾隆皇帝统率忠勇一流，军机大臣，包和殿大学士傅恒也率军。在短暂的兼职期间，傅恒完成了一件重新安置衙门的大事。傅恒认为内京畿道在西南边，远离帝都，办事不易，所以要求与地安门外猫儿胡同礼部换地。乾隆皇帝很快批准了这个请求。从此步军领着衙门迁到地安门外仙游宫右侧的猫儿胡同，直到衙门被撤销。

清代历史学家朱家溍记载，北京步军遗址中的衙门是由步军领导的。“我记得小时候住在猫儿胡同的时候，经常路过这个衙门。住在猫儿胡同西入口进出是衙门前的必经之路，相当于过了布君引衙门的东西辕门。三种不同类型的门，管状瓷砖，脊兽和硬山。左右墙用窗户隔开，中间有两扇红漆门。门前有马石，门中间是影壁，大堂，左右厢房...现在楼前一家服务公司的房子就建在原来的右大门桥台上，周围的桥台石头还是原来的基址，已经没有遗迹了。”

九门提督管三万余精兵

乾隆皇帝在第五巡营的基础上增加第三巡营后，将步军指挥的士兵分为步军营和巡营两部分，共约3万人。兵营是从满洲蒙古和汉军八旗调过来的。巡逻营地由绿营士兵转移。

清朝历来尚武，整顿军队、习武的诏令中不乏历史，尤其注重对士兵的培养。步军司令也不例外，管辖的三万多人选拔培养极其严格。根据《清史稿·直114兵10》所载的军营、巡营训练制度，八旗军学会了脚下开枪、城门骑行，都是在春秋时期表演的...每届三年，陪八旗兵运枪到卢沟桥演出。

嘉庆十八年，北京发生“酉变”，一度造成北京大乱。事实上，在事件发生前，就有人查出了林庆攻打帝都的具体路线和时间，并向时任步军指挥下的吉隆报告。谁知道吉伦不但不在乎，还认为这是故意抹黑和平繁荣。“最近太平是老婆，你做出这种疯狂的声明？”事后吉伦因失职被革职，嘉庆皇帝改命由英军和代理军领导，并重申要加强军事装备和士兵的训练。道光二十二年，道光又一次指示步军带领衙门“勤练精兵，役期必精……”

危急时刻发“信号炮”

各种史料和笔记中都记载了统领衙门的步军的具体职责。《顾东故事》卷三说“步军当家，俗称九门提督。它的真名是吴。它分为左右两翼，还管理着九扇门。它位于上三旗，专门抓捕。这很像皇家卫队。”

它的主要职责是保卫首都。此外，它还具有检查和禁止、管理访问控制、编辑和检查保险文件、审理案件等功能。

查禁就是执行法院的各种禁令。比如当时严格禁止在内城开游园，更不允许旗手和官员进入游园。“旗手擅入戏园，依法惩处，不严资本交部。”此外，他还监督官员的行为。“当官的听说有邋遢的人，就比最好的人强，也愿意低人一等...步军带领衙门采取严厉措施，立即播放消息，严惩不贷，以禁终关。”

清代还规定，政府和人民的住房、骑马和服装不得非法使用。不允许在内城放火。不允许在帝都传教。如果有罪犯，也是政府首脑的步军严格采取的。

清朝时期北京的出入管制一直很严，内城九门，外城七门，各有官兵驻守检查。每晚发出钥匙后，将钥匙交给步军领衙门，钥匙只在黎明明请求。未经允许，不允许打开或关闭。到了晚上，如果是奉命出城，必须持有大内发行的杨雯组合。门领核实后，需要向部队指挥官报告，并携带殷闻组合到门口亲自检查。正确后，即可开门释放。而且步军首领第二天一定要把细节给皇上看。这就是“管理访问控制”。

当时人们因为参与司法审判而称之为“北衙”，而不是称之为“南衙”的刑罚。不同时期，步军统领衙门的权限与刑部不同。

《白塔信炮章程》 故宫博物院

值得一提的是，步军在指挥衙门的时候有一个特殊的职责就是给大炮发信号。顺治十年，在白塔山和九内城分别设置了五门大炮、五根杆子、五面龙旗和五盏灯笼。白天挂龙旗，晚上挂灯笼。九门门楼上有一条金质敕令，上面写着“令火”“送枪金质勋章”，存放在大内。如果北京出现紧急情况，步军带领衙门靠金牌射击。官兵们听到枪声后，立即集合起来，站在旁边。

乾隆八年，新宝及其管理制度交由步军统领衙门，归其统帅管辖。时至今日，北海公园仍有“信号炮”的遗迹。

可以说，步军在领导衙门方面所承担的任务，关系到首都的安全和政局的稳定。雍正帝曾为他的衙门写了一块匾，“风清毂”。纵观清朝历史，步军作为维护首都地区公共秩序的特殊武装力量，在社会管理和军事管理中确实发挥了至关重要的作用。