壶瓶山 壶瓶山作证

虎平山作证

——写在石门县扶贫阶段性胜利之际

周韩路小路路

“胡平山，湖南的屋顶。龚云林

历史将会记载，2018年8月6日，位于湘鄂交界的石门县终于摘下了戴在他们头上多年的“扶贫帽”，取得了脱贫的阶段性胜利。

这一天是石门六十七万人期盼的一天，也是欢庆的一天，是意气风发的一天。

石门县广大党员干部为了根除贫困根源，带领群众进行了艰苦卓绝的战斗，付出了巨大的代价，做出了巨大的牺牲。那些日子在人们的记忆中是如此难忘和新鲜。

人们永远不会忘记河北老兵王新发在深山里的薛佳村呆了四年。他带领村民修路，架桥，强业，改旧风俗，建新风格，与村民战斗。薛佳村不仅跳出了贫困名单，还创建了“全国文明村”。如今，薛佳村生态产业蓬勃发展，红色旅游盛行，村民高度自治，成为全县农村振兴的典范。

人们永远不会忘记，石门县广播电视台退休干部梁定祥不顾组织上的再三劝阻，毅然来到所街乡焦山村做扶贫小组成员。石门县“国检”前夕，他患了淋巴瘤，而且是晚期。治疗后不到一周，梁定襄就在这场脱贫攻坚战中，带着无限的担忧，定下了自己的人生。

人们永远不会忘记，为了让贫困人口尽快过上更好的生活，初江街红图社区党支部副书记、居委会主任严，磨师镇畜牧站站长盛，磨师镇白岩壁村党支部书记吴，磨师镇包家渡村党支部委员秦道山，已经倒在扶贫的第一线。

在我们采访的日子里，村民们谈起他们的时候，眼睛里总是噙满泪水。莫市镇党委书记周明贵感慨道:“石门扶贫之所以能取得阶段性胜利，是因为我们的党员干部不怕苦，不怕累，不怕牺牲，换来的是汗水甚至生命。”

石门地域辽阔，贫困人口众多。2014年，全县贫困村122个，贫困人口8.23万人26724户，贫困发生率为14.4%。今年6月下旬，在对贫困县退出国家专项检查的评价中，县域综合贫困发生率降至0.9%，群众认可度达到96.48%，差错率和漏评率为零，符合贫困县退出条件。

四年来，石门县在脱贫方面取得了显著成绩。在历史的长河中，留下了丰富多彩的一笔，给历史和人民交出了沉重的答卷。

这些成绩得益于中央的英明决策，省委、省政府的精准部署，常德市委、市政府的精心指导，石门县委、县政府的扎实推进。

人们永远不会忘记，在石门县脱贫的关键时刻，石门县副书记、县长杜嘉茂、CPPCC主席李微微、副书记乌兰、常委、常务副省长陈向群、CPPCC副主席隋仲成、陈文浩、省政府秘书长王群等领导，分11批到石门县对深山贫困村进行指导。

人们永远不会忘记，为了探索扶贫模式，常德市委书记、市人大常委会主任周德睿深入常德12个专案组现场调研讨论解决实际问题；常德市委副书记、市长曹立军也在威信镇关凤山村示威。

同时，为了帮助石门县留村，省、市、县、乡共选派954名干部组成331个驻地队，安排10526人负责配对救助，为石门县所有贫困家庭提供配对救助。

巨大的胡平山，高耸入云。见证了在习近平总书记的伟大号召下，石门67万儿女，以抓铁印、踩石留印的务实精神，谱写了“树立龚宇移山大志、坚决战胜贫困”的壮丽篇章。

献身石门县扶贫事业的国家扶贫模范王心发。万事易，脱贫大；

我们必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度，描绘石门脱贫致富的宏伟蓝图

2021年，中国共产党诞生100周年。这是我们党和政府向全国人民作出的庄严承诺，也是向全世界发表的政治宣言，要如期打赢这场与贫困作斗争的硬仗，使4000多万贫困人口摆脱贫困。那么位于武陵山区的石门县，就是全国三大袭主战场，也是一个老、小、边、穷的地区。作为执政党的决策者，打赢石门反贫困战役，是对中央、对省委、对市委的第一政治责任。同时，让石门县的8.23万贫困人口摆脱“贫困帽”，走上致富之路，是全县67万人的殷切期望，也是对这片土地和这片人民的历史记述。

基于这种高水平的认识，石门县委、县政府按照中央、省委、省政府的决策部署，把扶贫作为最大的政治任务和民生工程，大声提出:万事长，扶贫大；一切工作都围绕扶贫，一切工作都以扶贫为主题，一切工作服务都是扶贫；不摘穷帽，摘官帽，换人不变脸；既要有感情上的责任感，又要有真金白银的扶贫。

脱贫的关键在人，必须由各级党员干部来实施。为此，石门县委、政府成立了以县委书记为政委，县长为总指挥的扶贫指挥部，全县领导全部参与扶贫。总部下设工业扶贫、异地扶贫搬迁、危房改造、金融扶贫、劳动合作与医疗保险救助、社会保障、教育卫生、科技与光伏扶贫、安全饮用水等9个分总部和检查组，由县领导担任分指挥官。

同时，县、乡、村各级签署“军令”，下发《石门乡党委政府扶贫工作考核办法》和《扶贫驻地队管理考核方案》，进一步加强对乡镇、配套单位和行业部门的工作考核，确保全覆盖、无死角。同时，要把扶贫攻坚工作纳入各级党组织书记的报告，作为调查、识别和使用干部、严格奖惩的平台。

没有投资就没有改变，贫困地区的面貌也不会改变。石门县在运行中，通过“融资一批、整合一批项目、捐赠一批社会捐赠”的方式，确保了扶贫资金的投入。三年来，全县累计整合涉农扶贫资金15亿元，通过融资等渠道筹集资金10亿元，实施扶贫项目1936个，确保每个贫困村直接投入500多万元，非贫困村投入200多万元。并动员企业、社会组织和个人参与，每年筹集3000多万元。

在美丽的中国农村，把一个贫穷的村庄建成山崖冲村委会主任李静。石门县的决策者们深深地意识到，自己脱贫后唱不了“独角戏”，重担要靠人民。这样一来，莘县的主力、县级单位的帮扶力量、党员干部的互助力量，实现了县级领导的“三全覆盖”、驻地队的帮扶、党员干部的结对。自2014年以来，共有133个县级和行政单位参与扶贫，省、市、县、乡共选出331个驻地援助小组，954名驻地小组成员和10，526人负责结对援助。所有办了卡的贫困户都有党员干部结对帮扶。

坚持“谁主管、谁负责”、“谁主管、谁负责”、“谁联系、谁负责”的原则，全面夯实县村三级主体责任、县领导和部门主任入乡保村责任、驻地队责任、党员干部结对互助责任，是战胜贫困的根本保证。

石门县51名在职县级领导、173名乡镇党委书记、乡长、县长、606名村党支部书记、主任、10526名党员干部层层签署“军令”、“承诺书”，把扶贫作为压倒一切的大事，把责任推给了肩负，把任务推给了土地。《中共石门县委关于实施精准扶贫、加快扶贫的决议》、《县、省、市驻石单位选调干部和相关企业开展村村通帮扶工作实施方案》、《石门县精准扶贫责任分解实施方案》等50多份配套文件相继出台，形成了完整的县级政策和责任体系。

坚持每月一次推进扶贫的会议制度，每周一次讨论调度会议，将不定期的问题分配到整改会议上，建立微信群加强调度，及时收集进展，公布排名，下发通知，责令整改，约谈处罚，不断化压力为动力，大力推进扶贫实施。

此外，石门县每个乡镇、农场、331个村都设立了扶贫工作站和作战室，实行统一指挥、挂图作业、整体联动、有序推进，吹响了同心拔穷根、脱穷帽的信号。

整天在扶贫一线的石门县扶贫办主任李平。责任就像一座山，最后一站:

一定要用干部的“剥皮”，换来群众的“扶贫”；我们必须用干部的“努力指数”来换取群众的“幸福指数”

8月6日，省扶贫办公布省政府批复，同意石门等五县脱贫脱帽。好消息传到山城石门，当地干部群众兴高采烈，争相告知。

石门扶贫办主任李平听到这个消息，百感交集。晚上，李平在忙了一天的工作后匆忙回家庆祝他母亲的生日。他接过父亲递过来的粽子，连做了三大碗也扑到桌子上大哭起来。

快乐、内疚和悲伤突然涌上心头。这一千多个日日夜夜，对李平来说太苦太累了。他不是在贫困的农村忙，就是在跑项目的路上。每天睡眠不超过5小时，家里的东西我几乎不碰。

今年6月，李平患病，住进石门县人民医院。然而他的老父亲也在医院，住在楼上。他很想上楼看看。他和父亲聊了聊，说了些安慰的话。经过推理，他还是没有上楼，怕父亲担心自己生病，加重父亲的“心脏病”。

在石门县这场艰苦的扶贫斗争中，有多少党员干部咬牙切齿，汗流浃背，日夜奋战在扶贫的第一线。很多人牺牲了亲情，病倒在一线，有的甚至献出了宝贵的生命。扶贫模范王新发就是模范，扶贫一线的梁定襄、阎、盛、吴、秦道山也是模范。这五个人，虽然没有豪言壮语，也没有制造惊天动地的大事，但却践行了共产党员不怕苦不怕死，以生命为代价的精神。

在这场长期而宏大的反贫困斗争中，有些人把纪念碑放在了胡平山上，而另一些人却把它深深地印在了人们的心中。

今年6月20日，石门县南北镇金河村委会主任邹永红受76名村民委托，向石门县村委会发出“专题”报告。这份有76个村民红指纹的报告，要求县委保留金河村扶贫队队长张中富，继续带领村民脱贫致富。

金河村平均海拔1200米，贫困家庭181户，占总户数的近一半。特别是这个村子的交通很不方便。最偏僻的白珠山，只有一个通向外界的山谷和河道，要翻越群山，18个弯道以上。普通人要花五六个小时才能赶上镇上的聚会。

去年2月，石门县文体广电新闻出版局金河村扶贫队队长张中富到白珠山进行了21次走访调查。那里的人对进入的渴望总是萦绕在他的脑海中。

想发财就先修路，累了就修白珠山的山路。当地群众得知张中富要修路，都很激动。79岁的村民秦世发(音译)担心没钱就不来挖掘机，主动提出要1万元作为油费。一些农民表示愿意投入劳动力。张中富被村民的信任和支持感动了:“一定要把‘天禄’修好，这样才能不辜负群众的期望。”

去年春节过后，白竹山的同村公路伴随着鞭炮声破土动工。确实这条路叫“天道”。虽然只有20公里远，但它挂在高山之巅，大多是岩石和悬崖。为了修这条路，张中富早早起床，坚守工地，危险的地方他就出现了。他搬来石头的手被鲜血浸透，裸露的肩膀被一层又一层的剥了皮。老人感慨道:“有这样一个能吃苦的常驻干部，是我们白珠山人民的福气！”今年6月，这条“天道”终于打通了。按照当地习俗，村民们准备拆下门板，放入“门板长座”，以表达对张中富的感激之情，但张中富婉言谢绝。

在村里期间，张中富和扶贫小组帮助19户贫困户完成了危旧房改造，110户贫困户通过搬迁迁入新居，还开通了有线电视，结束了金河村“无网”的历史。张中富为金河村的村民做了那么多有形的、实实在在的事情。难怪村民联合按指纹，阻止张中富离开金河村。

壶瓶山镇黄村党支部书记毛传坤是个“绝望的三郎”。村民们清楚地记得，为了帮助百姓喝干净的自来水，毛传坤带领村民在工地上日夜奋战，修建了一万平方米的水库，铺设了2800米的管道，让缺水的百姓告别了饮水的历史。

毛传坤一直忙到钟转。去年7月下旬，该村种植的烤烟受到长期干旱和持续高温的严重影响。毛传坤看在眼里，心中焦急。他深知这些烟叶是村民致富的希望。一天晚上，毛传坤召开村支部两个委员会研究部署减少烤烟流失的事，直到凌晨1点才带着疲惫的身体回家。第二天一早，他骑着摩托车去查看村里烤烟的灾情。

由于持续疲劳，睡眠不足，毛传坤在检查时翻倒在乱石路下，造成左腿髌骨严重骨折。镇政府给毛传坤放了半年病假，他只在医院住了28天，然后就出现在扶贫一线。家里人抱怨他，不想努力；乡政府领导指责他，拒绝听“招呼”。村民也好心劝他好好照顾自己的伤，事情也完不成。面对亲人的关心，领导的关心，村民的善意，毛传坤不得不一笑置之。他语气凝重地说:“扶贫正处在紧要关头。我的支部书记能调养吗？”从此，无论是筑路工地，还是贫困户搬迁工地，都能看到“拐杖支部书记”毛传坤的疲惫。

石门县的这些党员干部为什么在这场反贫困的斗争中这么努力？一是石门县委、县政府建立了严格的考核机制。第二，在这场艰苦的战斗中，党员干部做出贡献的热情和激情被调动起来，特别是当他们深入基层和群众时，他们激活了对人民的感情。正是因为石门的党员干部，抱着破釜沉舟的勇气，最后一站的决心，战争必胜的信念，石门这场硬仗才能顺利推进。

现在深山里的穷人都住在“小洋楼”里。政策准确，行业第一；

为不同的贫困村和贫困家庭制定有效的帮助途径

脱贫和发展产业是根除贫困人口的关键。为此，石门县坚持把发展工业作为贫困人口稳步增加收入、实现富裕和全面小康的根本政策和长远规划。

第一，发展特色产业。石门县每个村都设立了20万元的产业发展扶持奖励基金，以奖代投，鼓励群众发展生产，实现“村有龙头，户有增收之道”。特别是依托香家畜牧、嘉禾农业、倪锋茶叶、汉唐公司等一批龙头企业，采取“公司+集体经济+基地+贫困户”的模式，大力发展柑橘、茶叶、无患子、青钱柳、猕猴桃、油茶、西葫芦、石门土鸡、香猪、岩蛙等特色产业，确保贫困户收入稳定增长。

经过三年的努力，除了15个城市社区，全县316个村都发展了一个以上的主导产业。其中150个村发展柑橘产业，带动8343名贫困人口增收。为此，石门县荣获“2017中国果业扶贫突出贡献奖”；64个村发展了油茶、无患子等林业产业，带动了1.025万贫困人口增收；茶叶产业在117个村庄得到发展，带动了4500个贫困家庭的13000多人增加收入。石门县于2017年被命名为“中国茶叶扶贫示范县”。同时，全县养鸡规模达到2400万羽，带动4224户12380贫困人口增收；每年屠宰生猪5.5万头以上，增加了5099户15308贫困人口的收入。

二是实行股份制合作。在石门县委、县政府的指导下，由新的农业经营主体流转农民土地，进行规模经营，发展壮大产业，农民以土地股份分红。

目前，在111个贫困村建立了专业农业合作社，覆盖率达到91%，向贫困农民转让了3.33万亩土地，惠及14791名贫困人口。石门县凤瑞乐家庭农场是湖南省第一个成功注册的家庭农场。先后向孟泉镇潘家铺、孙家嘴、上梧桐行政村352名村民出让租赁土地1863.4亩，大量贫困劳动力被农场聘为年薪制工人或季节性零工。

三是建设光伏发电项目。石门县结合推进省市光伏扶贫的优惠政策，在贫困村大力实施光伏发电项目。2017年，湖南省石门县光伏扶贫电站建设任务涉及13个乡镇62个村和2个农林农场，每个村总装机容量60 kW，总装机容量3,720 kW，总投资3720万元。62座光伏扶贫电站全面建成并并网发电，惠及16691名贫困人口。

四是通过电子商务扶贫。积极将“互联网+”新经济形式引入农村，出台《石门县电子商务扶贫专项实施方案》、《石门县电子商务产业发展规划》、《石门县万人电子商务培训实施方案》等一系列文件。

目前，全县共有农村电子商务服务网点266个，其中贫困村121个，覆盖率100%，电子商务扶贫培训基地5个，全县电子商务从业人员5500余人。三年来，石门柑橘、石门茶叶、石门香家鸡、大蒜油、山茶油等30多种石门地方特产品牌产品的网上销售额已达14.7亿元。

第五，大力推广旅游扶贫。石门县将旅游扶贫工作列为石门县发展全球旅游业的“十大工程”之一。“旅游+扶贫”模式带动2535户贫困户和8365人实现稳定扶贫。2017年接待农村游客243万人次，占全县游客接待量的40%。

坚固的堡垒，唤起人心；

加强基层党组织建设，团结党员，激发贫困人口脱贫的“内生动力”

在战胜贫困的决定性胜利中，石门县委、县政府清醒地认识到，一个贫困村能否脱贫或返贫，取决于村支部两个委员会“领头雁”的作用。2015年以来，县委、县政府为打造“精干”的村级班子付出了巨大努力。200多名优秀干部和有能力的人被选拔到贫困村担任校长，并成立了一支“永不离开的扶贫团队”。

操作上，石门县结合2017年村“两委”的变动，采取了留在现任村干部中，选富中选优，吸引民工商人中选优的措施，大批能人进入“两委”团队。数据显示，去年全县1507名村干部中，有403名农村致富专家，279名大学毕业生，64名农民工和商人。村干部队伍结构大幅优化，整体素质明显提高。

突出党员身份，凝聚脱贫正能量，团结党员，是石门县的一大特色。通过党员挂牌上岗、公开承诺、发放“名片”等形式，可以彰显党员身份，承担责任，让每一个党员都有平台，有责任，做先锋，为扶贫做出贡献。四年来，共有3788名农村党员有能力帮助和帮助全县9155户贫困户。

推进“头鹅工程”和“民治村”是石门县扶贫的最大亮点。去年，石门县计划长期推进智能党建工作。选择331村党建联络员，要注意三个条件:一是政治素质高；第二，年轻和强壮；第三，对当地人有能力。其目的是等待这些年轻干部在基层锻炼和有经验，然后从中选出最优秀的，成为村支部两个委员会的“领头雁”。

石门山城春色无限。

如果说“头鹅工程”起到了加强基层党组织的堡垒作用，那么“人治村能力”也实现了从点到面的示范效应。

三生乡山崖冲村，深山老林，曾是省级著名贫困村。归国企业家李静担任村委会主任后，为村里的基础设施建设和工业发展筹集了4000多万元。2016年，全村脱贫，人均纯收入达到1万元，实现了从贫困村到美丽乡村的华丽蝶变。去年11月，山崖冲村荣获“全国文明村”荣誉，李菁本人也被评为2016年度“湖南省最美扶贫人物”。

榜样的力量最能激励人。在李靖的推动下，石门县近60名企业家回国担任村长或“名誉村长”。

在3970平方公里的石门土地上，那里有一个解决贫困的战场，有一面党旗在飘扬。在广大党员干部以身作则的影响下，全县的贫困群众一直在自强不息，并产生了强烈的“内生动力”。

张，三生乡彭家岩村的一户贫困户，70多岁的老人。2014年，在政府支持下，老年人饲养蜜蜂。他从35桶增长到100多桶，年收入至少7万元。尝到甜头的张主动退出贫困户，带着创业大学生谢光明当学徒，成立了养蜂合作社，带领20多户贫困户搞糖业。勤劳致富的张姚明，已经成为当地一个有名的故事。去年被石门县评为“自力更生模范”。

56岁的程远山是新浦镇岳家坪村的村民。他的爱人因为子宫瘤不能努力工作，大儿子因为手掌受伤失去劳动力，一个女儿还在读书，家里生活拮据，靠程远山在外打工养活这个困难的家庭。程远山2014年底回家过年。当他听说他的家人被列为持卡人时，他很不高兴。在村支书柴德言的鼓励下，山人用产业扶持资金建起了1100平米的鸭场。镇政府和村支部委员会也整合项目帮他建了一个80立方米的沼气池，帮他申报加入了香家畜牧的“公司+农户”养殖体系。去年程远山养鸭4万只，毛利12万多元。程远山靠养鸭致富。他不仅摘下了他的贫穷帽，还建了一所新房子。全家人过着好日子。

王中明，来自新浦镇永兴桥村，是一个移民拆迁户。因为没有办法致富，又有一对能读书成绩好的女儿，几年前考上了湖南广播电视大学和陕西宝鸡文理学院，王中明经常被家庭负担压得喘不过气来。去年年初，在扶贫小组的帮助下，他从县供销社领养了10箱蜜蜂，成了“蜜蜂保姆”。去年年底，他养的10箱蜜蜂，每箱100元，净收入3000多元。今年他自己养了10箱蜜蜂，代表他养了10箱蜜蜂。单这一项净收入就达到了1.5万多元。为此，石门县委员会在永兴桥村召开了蜜蜂养殖点推介会，被列为全县工业扶贫项目之一，在122个贫困村进行了推广。

一个又一个感人的故事，记住它，可以唱；历史的变迁一个接一个，当我们回头看的时候，可以赞叹，可以叹息。然而，一群有远见的石门县县委委员并没有被这场脱贫的阶段性胜利所陶醉。他们深刻认识到，任仲脱贫任重道远，到2020年，不让一个群众落在共同富裕的道路上，才是脱贫的大考验。

为了迎接这一重大考验，常德市人大常委会副主任、石门县委书记谭本仲坚定地表示:“我们不能停止脱贫，但在任中，我们要建设小康社会还有很长的路要走。全县一定要发挥全县的力量，凝聚全民的智慧。根据《中共中央国务院关于打赢三年扶贫攻坚战的指导意见》，必须坚持“四不接”、“四只增不减”，大力推进后期扶持和后期帮扶工作，确保扶贫成果巩固升级，坚决夺取扶贫攻坚战的全面胜利！”

石门县委副书记、县长郭碧顺信心满满地说:“只要我们坚持一盘全县的棋，整体联动，整体落实，坚持财政用笔，整合资金，落实到实处，坚持一线工作方法，整顿干部队伍作风，落实到实处，就一定能打赢扶贫攻坚战。”

时代是发表论文的人，干部是回答者，人民是审稿人。我们完全相信，在石门县委、政府的坚强领导下，全县67万人将继续发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能付出的精神，一定会交上一份精彩的答卷。

石门这场艰苦的反贫困斗争取得了阶段性胜利，得到了各级领导的充分肯定，在社会上引起了强烈反响。从明天开始，我们的报纸将陆续刊登石门扶贫的样本。请注意他们。