纠正四风 建立健全纠正“四风”长效机制规定

为了落实作风建设的各项要求，进一步推动中央八项规定精神在深圳落地生根，市委近日印发了《关于建立和完善纠正“四风”长效机制的规定》，建立了组织领导、教育引导、监督检查、调查问责四大机制，以责任为主线，督促落实作风建设各项任务。为保证责任落实，纠正“四风”工作已纳入党委、政府绩效考核体系。

第一章总则

第一条为了深入贯彻党的十九大精神，进一步加强党的作风建设，推动中央八项规定精神在深圳生根发芽，成为一种风尚，推动形式主义、官僚主义、享乐主义和铺张浪费等工作常态化的纠正。长期有效，根据《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中共中央政治局第八次中央条例实施细则》等党内法律法规，结合深圳实际情况，制定本条例。

第二条以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时期中国特色社会主义理论为指导，贯彻党中央、省委从严治党、加强作风建设的方针。建设的部署要求，着眼于维护党和人民的血肉联系，坚决反对特权思想和特权现象，加强教育管理，加强监督检查，严格执行纪律和责任追究，形成系统、科学、规范、有效的纠正”，

第三条“四风”治理工作应当遵循以下原则:

坚持政治引导和教育先行。我们要加强思想政治教育，把贯彻中央八项规定精神作为检验党员干部牢固树立“四种意识”的重要尺度和试金石，在思想政治行动中与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，集中统一领导，严格遵守政治纪律和政治规则。

坚持以问题为导向，站出来改革。一切群众反映强烈的问题都要认真对待，一切损害群众利益的行为都要坚决纠正，不断建设执政党的群众基础。

坚持破与建并重，整顿与建设相结合。要注重用改革的思路和方法破解“四风”顽疾，堵塞体制机制漏洞，铲除“四风”滋生蔓延的温床和土壤。

坚持长远，把握长远。着眼于常态和长效，加强制度落实，持之以恒，推动“四风”治理工作不断深入。

第四条本规定适用于本市各级党的机关、NPC机关、行政机关、CPPCC机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和国有企事业单位。

第二章组织领导机制

第五条各级党委要加强对本地区、本部门、本单位纠正“四风”工作的组织领导。领导小组主要负责同志对本地区、本部门、本单位的“四风”治理工作全面负责，其他成员按照工作分工对各自职责范围内的“四风”治理工作负主要领导责任。

第六条各级党委要严格执行党中央、各省市关于贯彻落实中央八项规定精神和纠正“四风”的有关规定，定期评估本地区、本部门、本单位纠正“四风”的有关工作，针对“四风”问题的新情况、新问题，修订完善相关制度措施。

第七条各级党委每年至少召开一次专门会议，研究制定巩固和纠正“四风”成果的工作思路和具体措施，确定年度目标任务，并做好组织实施工作。

第八条各级党委要组织开展本地区、本部门、本单位“四风”突出问题的专项治理，制定专项整治计划，集中力量和时间进行深入整治，重点解决群众反映强烈、侵害群众利益的不正之风。

第九条各级党委每年向上级党委报告本地区、本部门、本单位纠正“四风”的情况，可以与领导班子年度考核和工作报告一并进行。

第十条各级党委要把纠正“四风”工作作为党风廉政建设主体责任考核的重要内容，纳入党委和政府绩效考核体系。

第十一条各级党委、政府办公厅要加强对同级党政机关“四风”治理工作的监督检查，每年与纪检监察机关联合开展全市或全区“四风”治理工作专项检查，并向同级党委常委会会议报告检查情况。

各级纪检监察机关和组织人事、宣传、外事、发展改革、财政、审计、机关事务管理等部门应当按照职责分工，履行管理和监督纠正“四风”工作的职责。

有关监督管理部门应当借助信息技术和手段，加强对“三公”经费、会议费、培训费、差旅费、建(构)筑物和会堂维护费等公共支出以及公务用车使用管理、办公用房分配、党政机关财产租赁等公共支出的动态监督管理。，并实时掌握相关情况，按规定在一定范围内公开。各区、各部门应配合监督管理部门开展相关工作。

第三章教育引导机制

第十二条各级党委要定期开展党风建设专项教育，把纠正“四风”作为理论学习中心小组学习、纪律教育学习月和党章纪律培训班的重要内容，推进纠正“四风”教育的规范化和制度化。

第十三条各级党委要定期组织中央、省、市通报的作风建设典型案例、警示教育片、警示教育书等专题学习讨论，并结合实际情况进行自查自纠。纪检监察机关要及时收集“四风”典型案例，制作警示教育片和警示教育书，开展警示教育。

第十四条各级组织部门和党校要把纠正“四风”作为干部培训教育的重要内容，在进修班、培训班、专题研讨会、教师培训班等主要课程中开设专题课程，增强针对性和实效性。

第十五条各级宣传部门要把纠正“四风”工作作为重要宣传内容，充分发挥互联网、报刊、电视等各种媒体的作用，开辟与纠正“四风”相关的栏目和话题，制作和播放纠正“四风”公益广告，营造良好的社会氛围。

第十六条各级党员领导干部要以身作则，带头贯彻中央八项规定精神，改进工作作风，反对特权和避免特权，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，遵守各项制度规定，发挥模范作用。

第十七条各级党委要坚持正确的选人用人方向，把个人作风作为考察和评价干部的重要标准，严格控制“四风”责任干部的选拔使用，充分发挥“风向标”在选人用人中的作用。

第四章监督检查机制

第十八条各级党委要加强对党员干部“四风”的日常监督，建立“四风”问题台账制度，发现苗头或倾向，要及时谈话提醒，督促限期整改。

第十九条各级党委在重大节假日前，采取书面通知、发送短信、口头提醒等形式。，重申并纠正“四风”的纪律要求，防止重大节假日出现“四风”。

第二十条各级党员领导干部应当在每年的民主生活会上报告纠正“四风”责任的落实情况和遵守有关规定的情况。发生重大“四风”案件的区、部门、单位党委，应当在结案后及时组织召开专门的民主生活会，分析原因，发现问题，推动整改。

第二十一条各级党政领导班子成员在本级党委常委会扩大会议上表明责任和廉洁的，党组织“一把手”在上级纪委全体会议上表明责任和廉洁的，应当把履行纠正“四风”、遵守有关规定的职责作为重要内容。

第二十二条“四风”应当纳入检查工作的重要内容，对群众反映强烈、明显违反规定、能够及时解决的问题，应当向被检查的党组织提出。反映“四风”问题的区、部门、单位可以开展灵活的专项检查或“回头看”。

第二十三条各级纪检监察机构要加强对驻地单位“四风”问题的监督检查，及时向驻地单位派出机构和党组报告“四风”问题，并按规定权限进行查处。

第二十四条各级党委要认真对待和自觉接受社会监督和舆论监督，充分利用信息技术和手段，利用好广播、电视、互联网等监督平台，鼓励群众积极反映“四风”问题，形成全社会参与的监督网络。

第五章调查和问责机制

第二十五条各级纪检监察机关应当公开群众来信来访、电话、互联网、手机客户端和微信微信官方账号，方便群众举报“四风”问题。

第二十六条各级纪检监察机关应当建立健全暗访制度，密切关注突出问题，把握重要时间节点，不定期、正常开展暗访，注重发现“四风”问题线索。

第二十七条建立和完善线索转移机制。对专项检查、巡查、审计、统计、金融监督检查、行政执法中发现的“四风”线索，有关部门应当及时移送纪检监察机关。

第二十八条各级纪检监察机关应当将纪律审查对象中是否存在“四风”作为纪律审查的强制性内容和重点，对纪律审查对象中存在“四风”的，应当在调查其他问题之前进行调查。

第二十九条市、区纪检监察机关应严格执行“四风”案件资料专项统计报告制度，每月向上级纪检监察机关报告查处“四风”案件情况。

第三十条除涉及党和国家秘密的案件外，“四风”案件应当以姓名进行通报和曝光。对于这个部门和这个地区的单位发生的事情，这个地区的单位会举报曝光；在行业系统中，曝光在行业系统中通知；对社会具有普遍关注和重大影响的典型案例，应当向社会通报和曝光。

第三十一条纪检监察机关查处“四风”案件应当实行“一案双查”。对于“四风”大案要案和不正之风长期滋生蔓延的地区、部门和单位，不仅要查处“四风”当事人的违纪行为，还要追究党组织和领导干部的主要责任、监督责任和领导责任，不能以集体责任代替个人责任。

第三十二条对纠正“四风”不力、群众意见多、问题频发的单位，上级党委应当约谈本单位主要负责同志，督促其限期整改。如果同一问题被面试两次，启动问责机制。

第六章补充规定

第三十三条本规定由中共深圳市委、深圳市人民政府负责解释，具体工作由市委办公厅、市政府办公厅会同市纪委监察委员会承担。

第三十四条本规定自2018年6月7日起施行。本市其他有关纠正“四风”的规定与本规定不一致的，按照本规定执行。党中央、省委对纠正“四风”另有规定的，按其规定执行。