重庆荣昌 重庆荣昌：一个“边缘”小城发展新动力从何而来？

新华社重庆10月20日电:一个“边缘”小镇发展的新动力来自哪里？——从重庆荣昌看区域发展的新机遇

新华社记者李勇、陈、、刘

荣昌位于重庆最西部，与四川泸州、内江、资阳接壤，人口86万，经济总量刚刚超过650亿元。从各方面看都是“边缘”小镇。但近年来，荣昌经济呈现快速发展态势，增速跃居重庆市38个区县前列。记者在采访中发现，这个地方正在成为许多企业关注的“战略要地”。

一个“边缘”城镇发展的新动力来自哪里？荣昌区委书记曹清尧表示，是国家推动了成渝地区双城经济圈的建设，为小城镇发展带来了新的机遇。10月16日，中共中央政治局审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，让荣昌广大干部群众有了更多期待。

“外国”投资经常落在“边缘”小城镇

今年1月，在中央财经委员会第六次会议提出推进成渝地区双城经济圈建设后，小城镇荣昌的“外来”投资频频落地:3月，占全国市场份额60%的安徽德利玻璃投资30亿元。荣昌工厂建成正式开工建设；4月，四川铁骑力士集团投资50亿元建设国际优秀美食谷高端食品产业项目；6月，总投资150亿元的重庆西部电子电路产业园一期竣工投产；9月，投资10亿元的上海晏子食品荣昌厂正式投产；10月，江西黄商黄集团新的食品加工基地在荣昌落地...

荣昌区发改委主任江生表示，每个季度都有投资项目集中签约，几乎每个月都有重大项目集中开工，工业企业集中投产。

所有的大动作都是为了成都和重庆的产业协同和优势互补。重庆西部电子电路产业园总经理刘尚希表示，印刷电路板被称为“电子产品之母”，而5G智能终端和汽车电子等行业是重庆和成都优质发展的关键行业。重庆和成都的电路板年需求量为4000万平方米，而两地的供应量仅为500万平方米。工业园投产后，将重点生产高端HDI电路板等两地急需的产品，不仅为荣昌带来100多亿元年产值的创新产业，还将填补西部相关产业的空白空，使产业链更加完善。

铁骑力士集团荣昌分公司相关负责人周树全表示，荣昌有一个具有农牧特色的高新区，有一个全国猪大数据中心。这里的高端食品产业布局，是抓住川渝农牧业转型升级的好机会。“在我们眼里，荣昌不再是一个‘边缘’小镇，而是成渝地区双城经济圈协调发展的前沿。”

站在区域发展的高度，找方向，求发展

小县城荣昌如何实现从“边”到“前”的华丽转身？答案是认清区域一体化发展趋势中的资源禀赋和角色定位，从全局规划一个领域。

“如果单从地理位置或行政中心来看，荣昌肯定是边缘，但从全国区域发展来看，位于成渝中部的荣昌，已经成为成渝区域发展的心脏。”荣昌区副区长常说。2016年，国务院批准《成渝城市群发展规划》。2020年1月，中央财经委员会第六次会议提出推进成渝地区双城经济圈建设，中央区域发展布局给荣昌带来新的发展机遇。

基于区域一体化的发展，2017年以来，荣昌区的发展定位从“打造重庆城市群新的战略支点”转变为“打造成渝地区双城经济圈重要增长极”，即从荣昌看荣昌，从区域发展的高度寻找方向和发展。近年来，荣昌签署了一系列区域合作协议。

交通建设方面，荣昌积极推进的南大至泸州高速公路于2019年底建成通车，打通了渝西、川东南北交通大动脉，荣昌至泸州云龙机场、泸州港距离分别缩短至52 km和73 km。

2019年7月，荣昌与泸州联合建设的内陆“干港”中国四川港荣昌干港正式投入运营。荣昌企业进口货物的关税可以在荣昌当地缴纳，平均每吨物流成本降低50元。同年年底，荣昌与泸州共建的荣昌市航站楼投入运营，荣昌市民可在一小时内无缝换乘机场大巴，直接到达泸州云龙机场。

因此，荣昌这个不依河不靠海的内陆城市，实现了“空、铁、公、水”的多式联运体系。

依托优势产业，加强协调发展

小城镇的“蝶变”也源于在区域发展的大格局下，始终坚持错位发展，在服务区协调发展中夯实自己的基础。

今年7月，荣昌国家猪大数据中心分公司内江猪大数据中心投产。这里看不到猪，只有深蓝色大屏上的文字跳动，实时显示中国生猪的价格和数量数据。

“这个‘分支机构’将四川庞大的生猪养殖产业与国家生猪大数据中心连接起来，探索并有效提升中国防范‘生猪循环’的能力，成为成渝双城经济圈区域合作的典范。”荣昌国家猪大数据中心主任钟绍志说。

荣昌高新区以农牧业为特色。凭借区位优势和优惠政策，铁骑力士、特曲、巨星等四川饲料企业纷纷来重庆投资建厂。目前，荣昌聚集了20多家饲料工业企业和18家兽药企业。饲料年生产加工能力超过200万吨，生产的兽药产品销往40多个国家和地区。荣昌已成为重要的饲料和兽药生产加工基地、集散地和国家生物医药产业密集区。

曹清尧说，地方政府只有把自身发展定位在国家和地区发展的大局中，才能抓住创新发展的新机遇。