办手机号 新办手机号却频繁被骚扰！“二次放号”问题怎么破？

新设立的手机号不断接到欠费电话，注册微信、支付宝、淘宝、微博等app，却频频显示号码被占用...现在的手机号就像一张网络通行证，无法完成app的绑定，无法使用其全部功能。

如今，手机号码资源日益稀缺，“二次编号”是一种国际惯例。所谓“二次编号”，是指旧用户停止使用或放弃手机号码后，由运营商收回号码，空重新投放市场供新用户选择。码号资源的回收利用有利于通信资源的盘活，但也给一些新用户带来了新的问题。怎么解决？

新的移动电话号码在收债电话运营商的“二级号码”中有漏洞

前不久，江苏的王女士遇到了一件烦心的事。她拿到单位统一办理的上班手机号的第一天，就接到了各种欠费电话。原来这个号的原主人欠债，弃号了。手机号被电信公司找回后，给了王女士。

王女士:做了没多久，就不断有人打电话讨债。持续了半年左右才逐渐平息。然后我用这个号码直接登录微博，发现之前有人注册过，就重新注销，注册了一个新号码。

北京的李女士也有同样的问题。拿到新手机号后，她不仅经常被骚扰，还无法注册微信、支付宝等程序。

李女士:我不认识的人来找过我。当时有点不敢接电话。他们告诉我可能是二手号，因为以前的主人没用，但是他没有取消绑定，说你换号或者找原主人协商。我处理的时候没告诉我这个号码以前用过。

运营商回收号码并重新发布的原因是什么？

随着移动互联网的发展，手机号码的功能已经不仅仅是一种通讯工具，而是从社交软件到支付账号，从新闻信息到交通工具。如果要用App，几乎都需要绑定手机号。但是，码号资源和网络IP地址一样，理论上是稀缺资源。国产手机数量以11位数字为主。随着用户的快速增加，一些细分市场没有新的号码可用，这是运营商回收号码并重新发布的重要原因。

目前，所有运营商对手机号码从欠费到转售的回收都有明确的时间要求。一般一开始都会有一个保留期，也就是号码还是属于原用户的。然而，相关的通信服务已经停止。如果欠费继续，该号码将从保留期开始进入冻结期，即该号码属于运营商，但不会立即投入市场。这个设计也希望有助于切断号码和原用户的关系。

电信专家向立刚表示，王女士和李女士目前遇到的“催债”和“App无法注册”的问题确实很难解决，只能黑号催债，逐个取消App。根据目前的情况，为了进一步避免二手号码带来的麻烦，除了国家放开更多的码号资源外，还可以考虑更长的冻结期和更方便的销户服务。

电信专家项立刚:避免二手代码的出现。第一，政府有更开放的号码资源；二是延长恢复期限；三是电信运营商提供相关服务，帮助用户解决支付宝等捆绑号码。这里还有一种情况。有人用了这个号码后，不付费，也不注销。他们不去营业厅办理，运营商也没有好办法。

项立刚告诉杨光记者，该号码被回收，但遇到了新的问题。本质矛盾在于看似很多的码号资源不够用。现在，已经使用了16亿个数字。随着5G时代物联网的到来，码号资源将变得更加稀缺，未来手机号码可能会从11个上升到更多。

电信专家向立刚:我们一般用135/139/186段，其实我们用不同的段做不同的事情，资源无疑是有限的。以后工业5G的需求会更大。目前，中国约有16亿台设备连接，到2030年，连接数量将达到100亿台。所有这些连接都需要代码资源。现在已经上升到11位数字，未来整个码号资源管理和计费系统都会升级。

“二号发布”让消费者困惑时，如何长期解决问题？

搜索相关新闻，发现“二次编号”现象困扰消费者多年，但尚未治愈，电信部门很少公开回应如何长期解决这个问题。大多数情况下，消费者只能承认自己运气不好。

多位受访者表示，在要求运营商处理后，各家将球踢给第三方，要求用户自行协商。用户需要对接和解除每个主要应用的绑定，既费时又费力。金融证券机构往往要求业主用当地营业厅出具的纸质凭证进行线下办理，这无疑给不同号码的用户增加了负担。

从法律角度来看，从新号管理成功的那一刻起，消费者与电信部门就建立了契约关系，电信部门有义务保护消费者的隐私权。如果消费者经常被骚扰到法院，电信部门很可能会支付精神损害赔偿。但是，很少有消费者这么认真的。上法庭需要时间和精力。

据悉，目前，行业主管部门和通信企业已经开始建立数据交换平台，协调运营商和互联网企业之间的信息交换和账户管理。比如工信部指示中国信息通信研究院建立码号服务平台，中国移动推出的“二次号码查询服务”系统，以及一些商业机构建立的二次号码支付解绑平台。

但有业内专家指出，用户的手机号绑定在哪些应用上，登录时间、次数等使用习惯涉及个人隐私。在打破信息壁垒，建立共享的账户数据平台时，如何妥善管理这些账户数据，也是一个亟待填补的系统。空。