巢湖拆分 安徽省巢湖市，算不算从地级市降到县级市

安徽省巢湖市，是从地级市降为县级市吗？有一种观点认为，巢湖市已经从一个管辖四县一区的地级巢湖市变成了原来筑巢区大小的县级巢湖市。巢湖市的管辖范围缩小了，行政级别也降低了。当然已经从地级市降为县级市了。

安徽巢湖 安徽巢湖

其实这个说法并不准确。地级巢湖市被拆分后不存在了。原来的巢区用的是巢湖市的名字，由县级市改为县级市。当地人怎么想是一回事，但事实是另一回事。准确的说，“居巢区”是县级“市辖区”，后来变成了“县级市”。

现在县级的巢湖市是由原来的居巢区改为的，不是由原来的巢湖市改为的。虽然县级巢湖市也借用了原级巢湖市的名称，但在区划演变中两者之间没有继承关系，因此不存在“降级”问题。

分部名称不能代表分部继承，就像原来的江西省九江市庐山区更名为濉溪区，九江市幸子县更名为庐山市一样。不能说庐山区改了名，庐山区改了名，幸子县改了市。同样，原来的地级巢湖市被取消而不是降级，原居住区改为同级县级市。

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所以，不存在巢湖市辖区缩小、行政级别降低的说法。可以肯定的说，新巢湖市使用的描述性词汇一定是“撤区设县”，与旧巢湖市没有行政连续性。当然，不可否认的是，某种程度上，这种情况真的类似于降格到当地居民的感情。

事实上，从行政上看，是先取消地级巢湖市，然后将居巢区改为县级巢湖市，而不是地级巢湖市管辖四县一区。

实际行政区划变更过程是连贯的:先从地级巢湖市退出，没有从地级巢湖市退出的第一步，就不可能直接将居住区变更为县级巢湖市。今天的安徽省巢湖市，不能从地级市降为县级市！

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