“Rab”是议会政治的专业术语,原本是指在议会中故意发表长篇大论以拖延投票。据新华网11月11日报道,香港立法会近年来饱受反对党议员频频“拉票”之苦,不仅浪费时间和财力,而且导致多项法案通过效率极低。最近,立法会终于将修改议事规则提上日程,开始了一场“切布”的硬仗。
香港很多泛民众政党为了抵制“割布”,在立法会示威区安营扎寨,依次留守,声称将于周三对立法会发动围攻,很可能再次“占领中间”。香港《大公报》提醒,下一步,反对派可能会在包围立法会的同时进行“绝食”,甚至企图将修改会议规则发酵为另一场“非法侵占中国”,迫使特区政府清理现场,博取同情,“将修改议事规则变成一场社会运动”。
反对党阵营集会香港媒体地图
“Rab”有许多慢性疾病的症状
新华网报道,近年来,香港立法会“拉布”的情况愈演愈烈。反对派议员滥用议事规则,用各种伎俩阻挠会议顺利进行,甚至引发会议,如故意减少参会人数、修改大量无关文字、发表跑题言论、发生肢体冲突等。因此,他们经常被批评为“无所不能”。
恶意的“Rab”浪费了大量的会议时间和公款。香港《文汇报》报道称,反对派议员在过去四年里花了450多个小时,白白消耗了至少9000万港元的公共资金。与此同时,许多与民生有关的问题也成为Rab的受害者,一些法规和政策不能如期实施,一些项目难以拨款,不仅导致行政与立法之间的紧张关系,而且实际上损害了香港市民的利益,阻碍了香港的发展。
反对派议员袭击了讲台,被保安带走
香港《商报》也表示,反对派首先采取政治立场,忽视民生、经济、社会等重要问题,将个人和小团体的利益置于人民福祉之上。反对派成员讲“Rab”,好像大义凛然,背后是否有私人利益,公众是清楚的,心中也是明白的。
如果任由滥用“Rab”的情况无限制地继续下去,香港不但难以持续发展经济,更难以改善各项民生问题,全港市民都是输家。修改《议事规则》的目的只有一个,就是要恢复立法会的正常有效运作,维护香港的利益和市民的福祉,这是广大市民的迫切期望。如今,对抗不可避免。当权派要为人民说话,抵制各种攻击和诽谤,排除反对派成员的干扰,努力完成修改和完善议事规则的重要工作;为了维护自己的利益,公民也要站出来,成为支持力量,避免当权派单独作战。
修改程序规则“切布”
最近,香港立法会终于将修改议事规则提上议程。在49项拟议修正案中,主要修正案包括立法会主席可在有需要时随时举行会议,提高提交专责委员会处理的呈请数目上限,减少会议法定人数,以及避免提出或直接在全体委员会投票成为滥用程序的延续议案。
对这些议事规则的修订,一般要经过立法局的三个步骤。首先,由《议事规则》委员会讨论通过,然后提交内务委员会讨论,并以内务委员会的名义提交立法会会议。最后,在立法会会议上,分区直选议员和功能界别议员分别投票,两个组别均有超过半数的议员最终获得通过。
但是反对Rab,注定是一场硬仗。在12月6日和7日的立法会会议上,在审议议事规则时,反对派成员仍然使用了很多伎俩,例如计算法定人数、拖延时间、冲出座位和占据讲台,导致会议多次暂停。立法会主席梁警告说,这些粗暴阻止会议的行为违反了刑法。会议议程的其余部分只能在周三复会时讨论。
九龙西区各界联盟发起“反Rab”联合行动。支持修改议事规则”,呼吁公众支持修改香港媒体地图的议事规则
各界支持
香港各界人士纷纷表示支持修改《议事规则》,反对“拉博”。
香港中文大学研究院最近公布的电话调查显示,超过半数受访者不支持立法会议员“拉布”,近五成受访者同意修改《议事规则》,以遏止“拉布”。最近,数百人组成团体举行集会或游行,批评Rab破坏民生,影响经济。人民的声音很清楚,舆论再也不能成为“Rab”的借口。
近日,500多名市民聚集一堂,支持修改香港媒体地图的议事规则
此外,香港特区政府官员、港区人大代表等多位政界人士也表示支持修改议事规则,遏制“拉博”。政务司司长张建宗呼吁议员关注香港的整体利益;香港不少本地政党和社团联合发起“反Rab、支持修改议事规则”的联合行动。
泛民主党派密谋包围立法委员会
为了阻止修订后的《议事规则》的通过,反对派不仅在议会中发疯,还准备在议会外发起一场包围立法会的社会运动。据香港媒体报道,11日晚,数个泛民众政党在立法会示威区安营扎寨,依次留守,声称将于13日对立法会发动围攻。他们说,修改《议事规则》的情况很严重。一旦通过,不同的声音便会被收窄至立法会的空室。早两天采取行动的目的是为了给社会足够的时间去充分理解和关注。
为了防止立法院的冲击,工作人员设立了香港媒体钢板图
夜幕降临后,泛民政党在立法会示威区“扎营”作战。据现场观察,高峰时有近200至300名市民参加集会,大部分是中老年人或政党,只有少数学生参加。
晚上11点,立法会保安将部分示威者抬出示威区,随后警方也加入进来。凌晨2点,所有示威者都被带走了。有参加集会的同学表示,他认为抗议应该升级,否则很难取得效果。香港《大公报》提醒说,下一步,反对派可能会在包围立法会的同时进行“绝食”,甚至企图将修改会议规则发酵为另一场“非法占领”,迫使特区政府清理现场,博取同情,“将修改议事规则变成一场社会运动”。
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