中央环保督察组向广东甘肃反馈情况 发现了哪些

13日，中央第四环境保护督察局向广东省委、省政府报告督察情况。截至今年2月底，检查组交办的4350件环境问题报告基本完成，责令整改6248件，立案处罚3346件，罚款1.38亿元，拘留118人，约谈1252人，追究责任684人。

检查人员表示，广东省委、省政府把环境保护放在更加突出的位置，不断强化主体责任，以实际行动努力成为生态文明建设和绿色发展的排头兵。珠江三角洲地区率先实现全国三大重点大气污染防治区总体达标，树立了改善全国重点城市群空气质量空的成功典范，为全国大气污染治理树立了标杆。广东率先建立并实施生态严格控制区之间的控制政策空，实施珠三角地区最严格的环境准入制度，率先实施火电行业主要大气污染物“多重替代”，积极探索生态补偿制度。

中央第四环保督察团向广东省反馈督察情况。图片来源:环境保护部网站

同时，督查组指出，广东部分地区水污染问题突出。2016年，全省69条主要河流124个监测断面水质达标率从2013年的85.5%下降到77.4%。广东省“十二五”规划要求建设污水收集管网14000公里，实际完成仅9000公里。广州“十二五”规划建设污水管网1884公里，但实际完成目标任务只有31%。到2016年底，深圳污水管网缺口达到4600多公里，全市污水收集率不到50%。自2012年以来，中山市已投资约21亿元建设了949公里的管网。但由于工程质量较低，全市污水收集率并没有提高。

此外，广东省推进环保实施存在薄弱环节，环保责任考核面广，不承担责任或不承担责任的问题更加突出。汕头市潮阳区垃圾处理设施三年内三次变更选址，督察队进场时尚未开工；环境问题在一些地区很突出。潮州市在处理三里溪黑臭的问题上，并没有想方设法通过修建管道来切断污染，而是采用从汉江引水进行稀释，不作为和混乱的问题比较突出。云浮市新兴河流域新兴县17000多个养殖场和散养户，大部分只配套简单的污染治理设施，大量养殖废水直接排放。

督学要求广东加快填补生态环境的不足。系统科学推进水污染防治，狠抓城市污水管网建设，有效提高污水收集处理率，加强畜禽养殖污染防治，提高生活垃圾处理水平。依据法律法规严肃追究责任。对于检查人员发现的问题，要责成有关部门进一步深入调查，明确责任，并按照有关规定严肃问责。

检查人员强调，广东应根据《环境保护检查员计划》和检查员的反馈，研究制定整改计划，并在30个工作日内提交国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公开。

中央第七环保督察团反馈甘肃省。图片来源:环境保护部网站

13日，中央第七环保督察团向甘肃省委、省政府反馈督察情况。截至1984年2月，检查组交办的群众举报问题基本解决，责令整改1255起，立案处罚661起，拘留32人，约谈744人，追究责任836人。

检查人员表示，甘肃省高度重视环境保护机制建设，不断强化党和政府对环境保护的责任。扎实推进兰州等重点城市大气污染防治工作，强化监管问责，对60多个单位和950多名工作不力人员实行效能问责。与2013年相比，2016年兰州市PM10和PM2.5年均浓度下降25%以上，优天数增加50天。

截至2016年底，甘肃已关闭或冻结祁连山生态保护区的大部分采矿和探矿项目。甘肃省积极实施防沙治沙生态建设工程。2010年以来，完成封山育林种草237万亩，荒漠化和沙化面积分别减少38.7万亩和14.1万亩。加快石羊河等重点流域治理，已干涸半个世纪的民勤青土湖已形成水面25.2平方公里、干湿地106平方公里，当地地下水位得到恢复。

同时，检查人员还指出，甘肃省生态环境恶化趋势尚未得到根本遏制，环保形势依然严峻。

第一，重发展轻保护的问题更加突出。2013年修订后的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》允许在自然保护区试验区开采，违反了《矿产资源法》和《自然保护区条例》等上位法的规定，导致部分自然保护区违法开采问题突出。2011年以来，康县大鲵省级自然保护区两次调整保护范围，减少面积占保护区总面积的50%。《2016年全省水污染防治年度工作计划》于当年11月下发各地区、各部门，直到驻甘肃督查组才与各市签订水污染防治目标责任书，使计划于2016年底完成的“全省缺水城市中水利用率达到18%”等目标任务无法实现。

二是祁连山等自然保护区生态破坏严重。甘肃祁连山国家级自然保护区共有144个采矿权和探矿权。2014年国务院批准调整保护区划界后，省国土资源厅仍违反法律法规，批准延长保护区内9项采矿权和5项探矿权。祁连山区大规模无序的采矿和探矿活动造成了植被破坏、水土流失和地表塌陷等严重问题。祁连山黑河、石羊河、疏勒河流域水电开发十分密集。该地区有150多个水电站，黑河上游只有8个引水电站。设计、施工、运行中对生态流量考虑不足，导致部分河段出现减水甚至断流。

自2013年以来，该省还有6个国家级自然保护区，也存在非法采矿、水电开发等非法问题。

三是部分地区环境风险和污染问题突出。涉及重金属的企业集中在白银市，环境风险突出。白银公司选矿公司去年发生了回水管道破裂、矿浆泄漏等污染事故。2015年，国家下达财政专项资金1.3亿元，用于治理东大沟重金属污染和含铬土壤污染。资金已经收到一年多了，项目还没有开工。龙兴锑业有限公司未按要求完成尾矿库雨污分流工程和排污口在线监测系统。省内城市污水管网建设滞后，部分城市生活污水直接排放问题突出，导致部分河流污染严重。山丹河流域每天直接排放生活污水4万多吨，2013年以来水质一直劣于V类。

检查组强调，甘肃要抓紧研究制定整改方案，并在30个工作日内提交国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公开。本报记者严江泽邓柴蔚求实

广东省中山市中心城区雨污分流工程于2012年开工，是中山市多年来最大的市政工程之一。2014年5月，中山市发生特大暴雨，造成多个城区街道严重积水，甚至超过往年，引发对雨污分流工程效果的质疑。中央环境保护监察局的结论证实了当时的怀疑。

2015年9月，由于甘肃省祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏，张掖市、甘肃省林业厅和祁连山国家级自然保护区管理局负责人接受了环境保护部和国家林业局的联合采访。卫星遥感显示，张掖市有20个工矿用地、40多个水电设施和3个未经批准的旅游设施。其中，黑河和石羊河流域水电开发对下游生态环境有一定影响。