北京城六区常住人口减少 四大市级机关有望年底

人民网北京6月9日电今天上午，北京市政府新闻办召开新闻发布会，介绍北京市化解非资本职能取得的成效。北京市发展和改革委员会、市经济信息委员会、市规划和土地委员会、市商务委员会联合解读了北京市减免非资本职能的结果。北京市发改委党组成员、京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘波在会上说，京津冀协同发展战略实施三年来，全市牢牢把握首都的战略定位，以非首都功能为工作导向， 以提升首都核心功能、建设世界一流和谐宜居首都为目标，围绕重点领域、重点领域、重点政策，坚持控制与分类并重，救助与促进有机结合，取得显著进展

北京六个区的常住人口减少了

增长速度已经连续三年“翻倍”

刘认为，雄安新区是缓解北京非资本功能的集中地。我们牢固树立“四个意识”，把支持雄安新区规划建设作为北京自己的责任，树立“雄安新区需要支持什么，北京坚决支持什么”的意识，积极加强与雄安新区建设的工作对接、服务保障和协同作用。联动，推动符合雄安新区定位的北京非资本功能向新区释放和转移，引导北京人口有序向雄安新区转移，促进北京新“两翼”错位发展、协调发展和综合发展

在非资本职能缓解的推动下，北京常住人口连续三年保持“双下降”态势，2016年达到2172.9万人。该市六个区的常住人口达到了从增加到减少的拐点，比上年下降了3%。通过调和推广，全市GDP比上年增长6.7%左右，实现十三五开局良好。

化解整顿的目的是优化提升首都核心功能。北京市研究制定了《非资本职能管理和使用意见》，明确了分类和分区域控制的要求。空室优先保障中央政务职能，补充完善国家文化设施，为重要国家事务预留空室，更好地履行“四大服务”职责。与此同时，北京下定决心“留白换绿”，把环境留给普通人，利用腾出的空房间增加面向群众的公共服务设施，提高生活服务业发展质量，有效改善城市人居环境。

坚持高点定位，打造城市副中心

四个市政当局将在年底搬到副中心

刘介绍，目前，北京城市分中心总体城市设计和6个重点区域详细城市设计已通过专家评审，行政办公区一期建设正在加紧进行。预计四大市政当局和相关市政管理部门将在年底率先启动搬迁工作。

规划建设北京城市副中心是缓解非资本功能的标志性工作。坚持高起点定位，加快城市副中心建设。“理念最先进、标准最高、质量最好”的要求体现在城市副中心规划建设的各个环节和各个方面。向世界各地的50个顶级高级设计团队发出了邀请，以征求设计建议。目前，分中心总体城市设计和6个重点区域详细城市设计已通过专家评审。

今年，北京已经安排了255个重大项目。截至4月底，新开工项目27个，在建项目140个，占比55%，投资163.5亿元。其中，行政办公区一期建设步伐加快，预计年底将有4个市级机关和相关市级行政管理部门牵头启动搬迁工作。此外，23个市级部门的100多名干部将被调往通州协助工作，努力将分中心建设成为世界级的和谐宜居首都示范区。

此外，在新闻发布会上，北京市规划和国土资源管理委员会总规划师、北京城市规划设计研究院院长石介绍了北京城市分中心目前的规划进展情况。

石说，受到社会各界关注的北京城市副中心的规划和建设正在按计划进行。北京市副中心行政办公区规划设计、北京市副中心城市总体设计、通州区总体规划正在稳步推进。

他说，北京市副中心行政办公区的规划设计主要是配合北京市委、市政府及四支队伍的搬迁进行的，本次规划设计已经完成。

北京城市分中心总体城市设计和各重点区域详细规划去年开始征集全球设计方案，邀请了10个国家和地区的26家顶级设计单位组成12家中外财团，规划、景观、交通、生态等领域近百名专家参与。目前，城市设计方案的综合成果已经形成。在综合规划的基础上，正在推进各区的详细规划。

通州区总体规划的规划主要着眼于周边特色小城镇的规划定位，包括与副中心、北方三县、北京城区的整体协调。避免中心城市建设过程中传播大蛋糕的城市病，形成统筹规划、统筹协调、城乡一体的发展新格局。