伊宁市有哪些地方可以钓鱼

版本A04:新闻2015年5月26日星期二放大缩小默认值

文/图本报记者孙新宇

根据自治州颁布的《伊犁哈萨克自治州伊犁河、额尔齐斯河渔业资源保护条例》规定，每年的2月15日至5月30日是禁渔期。

该《条例》第十四条规定：“禁渔期内，任何单位和个人不得在伊犁河进行捕捞、钓鱼或销售渔获物。”

为打击违法捕捞、电鱼或销售渔获物，保护伊犁河水生物资源，落实伊犁河禁渔期制度，5月12日，由州水利局牵头，伊宁市和州直八县及恰甫其海等渔政管理部门组成的联合执法检查组，对伊犁河中下游流域进行为期4天的禁渔执法检查，行程800余公里。记者随同联合执法检查组进行了跟踪采访，所见所闻，深感禁渔任重道远。

查处电鱼违法行为

12日上午，联合执法检查组一行16人，乘车从霍城县惠远镇南部进入伊犁河下游河段。这段水域水流缓慢、河面开阔、河谷次生林茂密，成片的野生沙枣林散发出馨香。放眼望去，河两岸除了几名牧民和几群牲畜，并没发现捕鱼者踪影。

执法人员沿河继续西行，尽管发现了几副丢弃在河滩上的废弃渔网，但始终未遇到非法捕鱼者。当进入兵团四师63团场以西河段时，联合执法检查组在一处草丛中突然发现一副电瓶，显然这里有人用电捕鱼。也许是捕鱼者提前发现了执法人员，把电瓶匆忙藏匿后逃走，没想到还是被经验丰富的执法人员发现，并予以收缴。行至伊犁河三桥2公里处，在一处较隐蔽河湾，执法人员发现一只无人的渔船，船主已闻风而逃，船舱里有3副渔网。因当事人无影无踪，执法人员只好查扣了两只船桨和3副渔网。

据州渔政管理站站长永卫东介绍，由于电鱼对渔获物没有选择性，其扩散电流形成的电场给水域中的鱼类和鱼类饵料生物带来毁灭性打击，是一种严重破坏渔业资源和水域生态环境的违法捕鱼行为。因此，我国法律明令禁止这一做法，情节特别严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。电鱼设施被法律列入禁用渔具，即使不是禁渔期，电鱼也属违法行为。

据了解，因电鱼捕鱼效率高，近些年有明显增多的趋势。察布查尔锡伯自治县绰霍尔乡布战村村民李华军说，在该村附近的河滩上，经常会遇到电鱼的人，他们为躲避执法人员，经常晚上行动，偷偷捕鱼，这种捕鱼行为连指头大点的鱼苗都会被电死，对鱼类繁殖危害很大，应该严厉查处。

察布查尔县渔政检查员吴黎刚说，经过多年禁渔期宣传，沿岸百姓大多数都知道禁渔期有关规定，违规捕鱼的人明显减少，全县没有靠捕鱼为生的专业渔民，即使非禁渔期，用的也是传统网具。但随着捕鱼技术的进步，电鱼行为确实增多，其危害性要比常规捕鱼大得多，对这一行为发现一起查处一起，绝不姑息。

劝离沿河钓鱼人员

13日上午，为深入察布查尔县爱新舍里镇北部沿河一带几处河滩检查，联合执法检查组一行继续东行至兵团四师68团场九连与爱新舍里镇交界处，一片开阔的水域呈现在大家面前。经四处查看，执法人员没有发现非法捕鱼的人，仅发现一只小船静静地停到一处河汊里，船上空无一物。显然这里也是一处打鱼滩。在岸上放牧的爱新舍里镇牧民艾里肯说，前一个月还发现有渔船下水捕鱼，最近因发洪水了，水太大没法捕鱼，很多天没看到有人捕鱼。执法人员称，在这片水域捕鱼的人，都是附近的村民，他们经常“神出鬼没”，监管起来并非易事。

当日下午，执法人员逆河东行至察布查尔县清水湾北部河段，一群钓鱼者静坐在河边垂钓。这些垂钓者都携带着齐备的钓鱼装备，一看就是很专业的垂钓者。看到执法人员前来检查，他们没有闻风而逃，而是静坐观望。执法人员立即对其进行了劝离，并把钓上来的鱼没收后全部放生。在伊犁河大桥东边两公里处，执法人员发现渔竿林立，足有20多人云集在一处河汊边垂钓。执法人员把鱼收缴放生后，全部劝离。

永卫东说，在禁渔期，垂钓也是被禁止的，但相对其他的捕鱼方式，垂钓对鱼类危害小。有些人可能不知道禁渔期制度，有些人垂钓仅仅是为了娱乐。为文明执法，对这些人要先劝阻，并告之禁渔期规定，如果不听劝阻继续垂钓者，将没收其渔竿等渔具。

一名家住68团场、自称刘纪勋的垂钓者耸耸肩说：“我没听说过有禁渔期制度，看到别人钓鱼，我也跟着钓，听了你们的宣传后才知道有禁渔规定。”

吴黎刚称，在沿岸各村庄和农牧团场，每年都发放几千份有关禁渔内容的宣传单，绝大多数人都知道禁渔期，不知道的人只是极少数。

没收野生土著鱼

此次联合执法，除了沿河检查，还把执法范围扩大到农贸市场和酒店。按照《条例》规定，禁渔期严禁销售伊犁河野生渔获物。

14日上午，联合执法检查组对伊宁市天山街、汉宾等农贸市场经营鱼类的摊点进行了检查。在检查中，执法人员在汉宾农贸市场一家挂着“绿色专柜、专卖伊犁河鱼”广告牌的鲜鱼店内发现，冰柜里赫然摆放着伊犁河土著鱼种伊犁裂腹鱼（民间俗称“伊犁河白条”），其鱼大小不等，小的只有50多克重，大的半公斤左右，经鉴定和称重共有58公斤。店主面对执法人员的质问，辩解说是鱼贩子从人工养殖的水库和苇湖等场所打捞的，不属于野生鱼。执法人员向其解说禁渔期的规定后，将鱼悉数收缴。

恰甫其海渔政管理站工作人员雷红刚说，伊犁裂腹鱼是伊犁河最典型的珍稀土著鱼类，在伊犁目前只有野生品种，人工养殖还没有成功。

在天山街农贸市场，执法人员对10余家鱼店进行检查后，未发现出售伊犁河野生鱼种。对一些出售鲟鱼的鱼店查验后，也未发现伊犁河野生裸腹鲟，出售的鲟鱼基本上是人工饲养的杂交品种。执法人员说，伊犁河裸腹鲟被列入国家二级保护动物，目前数量极为稀少，价格昂贵，已处于濒危状态，如果发现从伊犁河捕捞的裸腹鲟若出售将给予重罚。但执法人员在检查一家名叫天缘酒店的厨房时，发现其出售活鱼的玻璃水缸上竟然贴着中华鲟的标牌，显然是酒店为了招引顾客，把人工养殖的一般鲟鱼当成中华鲟出售，有蒙骗顾客的嫌疑。

据州水利局水产处工作人员介绍，中华鲟是国家一级保护动物，非常稀有，珍贵程度堪比大熊猫，市场上绝不会出现真正的中华鲟。目前市场上出售的鲟鱼，都是人工繁殖的杂交鲟鱼。酒店工作人员看到苗头不对，把写着中华鲟的标牌迅速撕去。

13日下午，在雅玛图大桥附近，执法人员看到一只红色塑料桶醒目地放在路边，疑似出售伊犁河活鱼，立即下车查看。尽管桶里没鱼，人也不见踪影，但经验丰富的伊宁县水利局渔政管理站检查员李国强断定，人跑了，鱼还在。经仔细搜寻，从旁边一条水渠内搜出一网兜单重100克左右的伊犁裂腹鱼，从附近一处桥洞内搜出了一台秤。显然这又是一起非法出售伊犁河土著鱼的行为。

李国强说，在这一带出售的伊犁河鲜鱼，都是附近村民用挂网捕捞的，他们其实都知道这期间是禁渔期，但无视禁渔规定，他们一旦发现执法人员，就把鱼藏在附近，人躲起来，要“人赃俱获”比较难。

加大禁渔期执法力度

此次联合执法检查，执法人员沿河奔波了800余公里，检查范围之广，参与人员之多，超过历年。收缴的渔具和渔获物也不少。但是，执法过程中也遇到许多难题。如有些偏僻的水域难以到达，许多水域因无合适的交通工具难以深入，非法捕鱼者“昼伏夜捕”，难以查处。加上各县市渔政管理人员少、经费缺乏等因素，落实禁渔期制度绝非一日之功。

执法人员在爱新舍里镇、68团场九连北部河段检查时，因次生林茂密，河湾众多、道路崎岖难行，有些地方土质松软，车辆随时都有陷下去的可能，有些地方只能步行进入。在这些地方非法捕捞人员一旦发现有执法人员出现，就会迅速钻进密林逃散，要“人赃俱获”极为困难。就是发现用船捕鱼的人，因无快艇一类的水上交通工具，也只能眼睁睁地看着捕鱼者逃走。

永卫东说，原打算分水陆两路检查，考虑到近期伊犁河水流量小，船只容易搁浅，安全性不高，就没有利用船只巡查。从陆地上巡查，有些地方因车辆无法通行，到达不了现场，检查的地点只能选择在车辆能通行的地方，受这些客观因素的影响。对整个水域进行“拉网式”检查，根本做不到。

困扰监督难的另一个因素是人手不足、经费欠缺。目前州直各县市设有渔政管理的部门只有伊宁市和伊宁县两地，其他县市均没有从事渔政管理的专职人员，即使有也多是兼职，配备的人员只有一两个，连起码的交通工具都没有。面对点多、面广的水域，没有交通工具，根本无法有效监管。记者注意到，在伊犁河两岸，没有发现一块有关禁渔期方面的警示牌或宣传栏，但有关次生林保护的宣传标语和森林防火方面的警示牌倒不少。

吴黎刚说，在河边竖立禁渔警示牌，需要钱，这笔钱从哪里来。相关部门只能印发些宣传单宣传禁渔制度。

不过，让人欣慰的是，通过其他形式的宣传，沿岸大多数百姓知晓禁渔制度，自觉遵守者不乏其人。在218国道黑山头路边开店的伊宁县巴依托海乡人亚森江就拥有捕捞许可证，在开店的同时，也下河捕鱼出售。他不仅了解禁渔期制度，而且在禁渔期就自觉停止了捕鱼。他告诉记者：“禁渔对恢复鱼类繁殖生长很有好处，再不好好管管，多年后河里的鱼就会绝迹。”

值得一提的是，为控制捕捞量，州直渔政部门每年只限发捕捞许可证五六个，只限雅玛图大桥以上河段，且规定了网目。

吴黎刚说，从总体上看，与过去相比，在禁渔期捕鱼的人还是少多了，百姓的护渔意识提高了，滥捕乱捞现象明显减少。这一现象说明，禁渔制度起到了很好的作用。

永卫东说，禁渔《条例》对执法过程中如何处罚非法捕捞者和出售渔获物者，处罚标准、网目大小规定不够详细，需要进一步细化。另一方面，要落实一些执法经费，配置相关水陆交通工具，各县市要增加渔政管理人员，增加执法次数，效果会更好。同时，要倡议民众在禁渔期自觉拒吃伊犁河土著鱼种，鱼店和餐馆杜绝收购，垂钓爱好者自觉收竿，形成人人参与保护、共同维护伊犁河渔业资源的氛围，才能逐步恢复河中生物多样性，保护好我们的母亲河。

图①在伊犁河边众多的钓鱼人员。图②渔政执法人员查获的非法出售伊犁河土著鱼种。

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