【用作】沉重的英镑！自家将以经营场所“12条”规定出台

资料来源：[长沙晚报网]

长沙晚报掌门长沙6月3日新闻(前媒体记者周辉霞)哪些居民可以自住经营活动，哪些情况不被用作经营场所？经营性自住可以做什么生意，禁止从事什么行业？6月1日，市政府办公厅印发了《关于加强居民自建房用作经营场所管理的暂行规定》(以下简称《规定》)，用于经营场所、经营形式。

规范经营：要注册或许可，必须持有确认房屋安全的场所证明材料

什么样的住宅可以设置为经营场所？《规定》明确规定：农村居民住宅用地自建、国有土地居民自建、拆迁滞留地、集体建设用地上建设的居民安置房等可以依法登记为经营场所。

但是，如果自家发生以下五种情况，则不能用作经营场所。包括没有接受住房安全检查。住房安全被确认为c级和d级。不符合安全防灾等项目建设的必要标准。有非法建设、批准非法违规的问题。征收房屋。

按照“安全笔鉴”“经营笔芯”的要求，《规定》明确了严格住房安全审查的要求。也就是说，用作经营场所的居民，必须自住房屋进行房屋安全检查，不能将未通过住宅安全检查的居民自住房屋用作生产经营场所。在市长/市场主体登记或行业经营许可过程中，当事人必须获得乡镇人民政府(街道办事处)或校园管理委员会负责确认住房安全的场所证明材料，才有资格进行上市经营活动。

同时，《规定》应从加强事后监督的角度，由各行业主管部门、乡镇人民政府(街道办事处)、校园管理委员会将经营者住宅作为监督重点，综合利用“双随机、公开”等手段，提高提取频率，及时掌握住房安全。

规范形式：14个行业和6个地区是规范形式的重点

从5月初开始，长沙市全面摸摸自家，整顿自家，全面了解和掌握了将自家用作经营的情况，并为部分经营用自家存在的形式相互排斥、一家多业等，在《规定》中进行了规制。

按照形式混杂的原则，《规定》明确了餐饮、住宿、网吧、电影歌厅、教育机构、委托管理、快递、足浴、体育健身、汽车维修、煤气、种子农药等14个需要重点监管的行业。

《规定》制定了《居民自建房用作经营场所禁止目录》，旨在杜绝杂经营造成的管理混乱和安全风险，规定了具体的禁止内容。例如，居民住宅区、医院周围、建筑物地下一层以下(地下一层除外)、危险化学品仓库及相邻地区不得设置娱乐场所。例如，烟花爆竹零售商店不得与居民居住地设在同一栋建筑物内。另外，严禁在公园等公共资源上通过自建、租赁、承包、合作等方式设立个人会所。

同时创新性地制定了《居民自建房用作经营场所人数限定参考标准》，从防止人员过度聚集的角度，限制经营场所容纳人数的规定可供各行业主管部门参考，引导房屋所有者和经营者合理控制经营规模。例如，60平方米的围棋室容纳人数的参考标准不到12人。

明确责任：构建共同管理的工作格局，防止监督不足。

自家用作经营，涉及的行业百态。为了明确房主、经营者、行业主管部门、各级地方政府的责任，构建共同管理的业务格局，防止监督不足，《规定》明确了各方的管理责任。

根据主体责任的要求，《规定》明确了房屋所有者是房屋安全的第一责任人，经营者必须制止可能危及公共安全的行为，并及时报告乡镇人民政府(街道办事处)或房屋安全监管部门。

同时，要按照“谁使用谁”的原则，明确经营者的主体责任，建立安全生产责任制度，定期进行安全生产监督，确保消防、环境保护等设施的有效使用，合理控制经营场所，容纳人数，确保合法经营和经营安全。

《规定》阐明了根据“谁批准、谁监督、谁监督”的原则，行业主管部门应制定健全事后监督细则，加强对市长/市场主体的日本帝国主义管制。

同时，根据领土管理的原则，应及时停止一切区县(市)人民政府和公园管理委员会，加强居民自住住房管理，作为营业场所，定期组织自住住房巡逻，如果不符合有关要求，应及时停止，依法组织有关部门进行调查和调查。

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