中央新闻齐河规划济南 山东半岛城市群发展规划发布 提出培育壮大济南都市圈

　　济南都市圈

　　由济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市及滨州市邹平县构成

　　紧密圈层

　　以济南中心城区为核心，包括济阳、商河、平阴、莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、邹平、泰安市区等区域

　　辐射圈层

　　包括淄博、德州、聊城等城市以及茌平、东阿等县城　　2月14日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，对日前出台的《山东半岛城市群发展规划(2016-2030年)》进行解读。到2020年，山东半岛城市群总人口将达到1.03亿以上，其中，城镇人口6700万，济南、青岛迈入特大城市行列。

　　空间结构：覆盖17个设区市

　　省城镇化工作领导小组办公室主任、省住房城乡建设厅厅长王玉志介绍，山东半岛城市群覆盖全省17个设区市，北邻京津冀，南接长三角，东与日韩隔海相望，西引黄河流域。

　　目前来看，山东半岛城市群还处在快速成长阶段，推动城市间一体化发展是这一时期城市群建设的核心任务。城市群将构建“两圈四区、网络发展”的总体格局。两圈四区即济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区。济南都市圈重点突出省会城市优势，强化与周边淄博、泰安、莱芜、德州、聊城等城市同城化发展，建设成为半岛城市群向中西部拓展腹地的枢纽区域。

　　人口集聚：2020年总人口超1亿

　　核心城市的发展水平决定了城市群的发展水平。目前，济南、青岛两市城区人口都不足400万，综合实力较弱。

　　根据规划，到2020年，半岛城市群总人口将达到1.03亿以上，城镇人口6700万。济南、青岛迈入特大城市行列，临沂、烟台、淄博、济宁、潍坊进一步壮大规模，枣庄、威海、德州等8个城市发展成为大城市。

　　同时，形成15个左右城区人口超过50万的中等城市，35个左右城区人口20万-50万的城市，30个左右城区人口20万以下的城市。培育10个左右新生小城市，创建100个左右特色小镇。到2030年，城市群总人口达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右。

　　产业发展：“山东制造”变“山东创造”

　　当前，我省产业结构还不够优化，重化工业比重偏高，生产性服务业发育相对不足。而且各城市产业往往自成体系，城市间竞争大于合作。

　　对此，我省今后将推动城市群产业协同发展。优化城市群产业结构，大力发展高端制造业，做大做强现代服务业，推动传统产业转型升级。实施创新驱动战略，加快建设山东半岛国家自主创新示范区，实现“山东制造”向“山东创造”转变。

　　此外，在交通网络方面，将构建城市群3小时交通圈、都市区节点县市1小时交通圈、设区市中心城区与周边县市1小时通勤圈。

　　“山东经济实力雄厚，但群山无峰，缺少一个带动力强的核心城市。”在刚刚结束的省两会上，举全省之力推“省会战略”解决“群山无峰”受到各方追捧。而此次公布的城市群规划，“培育壮大济南都市圈”、“增强济南辐射带动力”作为省级战略，成为城市群发展规划的一大亮点。

　　优先推进济淄泰莱一体化

　　根据本次规划，济南都市圈由济南、淄博、泰安、莱芜、德州、聊城6市及滨州市邹平县构成，2020年总人口达到3200万人，其中城镇人口达到2100万人。

　　以济南为发展核心，我省将加快推进济南都市圈一体化和同城化，优先推进济淄泰莱一体化建设，将济南都市圈建设成为山东半岛港口群向中西部腹地延伸的枢纽区域，环渤海南翼具有国际竞争力的科教研发、高新产业基地和国家创新发展高地，黄河中下游地区高度一体化的城镇密集区。

　　打造携河发展城市新中心

　　立足省会城市综合优势，我省将增强济南辐射带动力，以增强综合承载能力和现代服务功能为重点，提升集聚辐射和带动区域发展能力为目标，加快建设全国重要的区域性经济中心、金融中心、物流中心、科技创新中心。

　　推进以泉城特色标志区、百年商埠区等为重点的老城区优化升级，加快建设中央商务区，打造城市新中心。规划布局西客站、东客站、长清等城市次中心。规划建设携黄河南北融合发展的城市新区，带动黄河北地区加快发展。推动济阳撤县(市)设区，有序拓展城市发展空间。培育“济南设计、济南智造、济南服务”品牌

　　规划提出，为增强济南辐射带动力，我省还将强化高端要素集聚能力，培育“济南设计”、“济南智造”、“济南服务”品牌，构建产业发展新体系，提高核心竞争力。加快以城市轨道交通为主体的快速交通体系建设，提高公共交通出行比例，积极发展慢行系统，有效缓解城市交通拥堵问题。此外，还将强化大气污染防治，实施治霾攻坚工程，加快东部老工业区搬迁改造，加强南部山区生态修复，建设绿色宜居城市。

　　值得注意的是，“突出泉城特色”被专门提及，我省将打造“山、泉、湖、河、城”相映生辉的魅力泉城。

　　齐河、泰安市区纳入“紧密圈”

　　以济南为中心，都市圈将分别以70公里和150公里为半径，形成紧密圈层和辐射圈层。

　　紧密圈层以济南中心城区为核心，包括济阳、商河、平阴、莱芜市区、齐河、禹城、临邑、肥城、邹平、泰安市区等区域，重点加快总部经济、金融商务、科技创新等高端服务功能集聚，提升泰安、莱芜中心城区现代服务业发展水平等。辐射圈层包括淄博、德州、聊城等城市以及茌平、东阿等县城，重点推动淄博建成全省东西部融合发展的重要连接枢纽。