绍兴高速驾校绍兴4所驾校状告绍兴交通局称其维护垄断经营

近日，绍兴4所驾校一口气向法院提交13起行政投诉，起诉绍兴市交通局和交通管理局。由于引入红头文件，要求驾培机构限期启动新的计时培训模式，绍兴交通部门被指以行政手段干预市场，维持垄断经营。

5月1日，新《行政诉讼法》正式实施。5月4日，放假后第一天上班，绍兴市四所驾校一口气将13件行政投诉移送法院，起诉驾校所在地绍兴市交通局和交通管理局不作为、行为不检。

四所驾校分别是绍兴高速公路救援中心安全驾校、绍兴高速公路救援中心上虞驾校、绍兴高速公路救援中心嵊州驾校、绍兴柯桥区机动车驾驶员培训学校，均为依法设立并取得机动车驾驶员培训许可。

据了解，四所驾校提起诉讼的焦点是今年2月28日绍兴市交通局和绍兴市公安局联合下发的一份红头文件。该文件规定“绍兴市所有驾培机构从3月20日起开始实行计时收费培训模式。”

绍兴市柯桥区机动车驾驶员培训学校校长赵认为，启动新的计时培训模式是一件好事，但要求驾校在短短20天内找到并安装符合文件要求的驾驶培训系统，有点不靠谱。在他最初的构想中，他计划安装交通部推荐的上海融安计时培训系统。

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赵:我们收到这份文件后，就向他们提出来了，因为我们的融安系统是交通部推荐的先进定时产品，是绍兴交通管理局批准的，局长和驾培负责人带我们到上海融安检查。他们在会上明确表示同意，要求我们大胆抄袭。

对于荣安驾培系统，绍兴交通局在采访中表示赞同。但即便如此，几所驾校推出这个项目也是不现实的。3月9日，包括绍兴高速公路救援中心安全驾驶学校在内的四所驾校在接到文件后，向绍兴市交通局提交报告，希望交通局同意安装融安系统，并将截止日期推迟至6月30日。曹兴强，绍兴CPPCC人，绍兴高速公路救援中心安全驾驶学校校长:

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曹:我们的要求写的很清楚，5月30号之前我们的系统就完成了。现在，你们交通局的文件将在3月20日完成，但我们不能。你能给我更多时间吗？

记者:交通局对时间是什么态度？

曹:不能通融。它明确回复必须在3月20日前安装。

被拒绝后，四所驾校给绍兴市交通局写了一封请求信，希望交通局能在3月20日前提供可以安装并符合要求的系统运营商。这次绍兴市交通局没有给予任何答复。

3月21日，截止日期后的第二天，由于四所驾校未能达到文件要求，绍兴市交通管理局发出整改通知，暂停驾校招生资格。

为什么多方认可的驾驶培训管理系统不会推出？绍兴交通管理局驾驶培训处处长于表示，四所驾校的延期承诺不可信。

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记者:我们不同意的原因是什么？

于:如何解决过渡期问题，你说的六一，你的承诺有效吗？

在曹兴强看来，这种说法只是借口。只要符合国家相关标准和指标，驾驶培训体系的选择应该在驾校。虽然红头文件没有明确指出必须使用哪个系统，但相关条件的设定实际上造成了变相垄断。据了解，绍兴市所有驾培机构一直使用浙江威尔科技有限公司开发的管理系统..为了在短时间内满足红头文件的要求，这次只能采用升级版的Ver系统。

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记者:所以你也用维尔的系统？

曹:对。

记者:现在它想让你升级？

曹:对。

记者:升级什么系统没有指定？

曹:指定，指定为将。

记者:为什么这么说？文档中没有提到Will这个词？

曹:这个文件有初稿。运输管理局马局长、于局长来找我咨询。是我提出来的，我说你不能指定威尔。所以这次它在文件中避免了这个。但是，从实际出发，整个城市只是一个公司。只是，没有第二个。

那么绍兴要求在全市推广的威儿驾培升级版是如何确定的呢？据绍兴交通管理局驾驶培训处处长于介绍，他们已经选择了三个单位来开发新系统，并筛选出了目前威耳驾驶培训系统的升级版。但他也承认，整个过程是私下进行的，没有公开招标。至于为什么不进行招标，余文瑶表示没有必要。

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记者:我们在网上做过这样的事情吗？