产业结构升级的发展趋势是 产业结构不断优化升级是新常态的重要特点

习近平总书记在2014年亚太经合组织峰会上也指出，经济结构不断优化升级是中国经济呈现新常态的重要特征之一。改革开放以来，中国经济高速发展。虽然一直有人怀疑经济结构不佳，但这些经济结构特征普遍与中国的具体发展阶段相适应。近年来，随着中国经济发展阶段的转变，经济结构的优化开始呈现出明显的特征事实:一是服务业增加值超过第二产业；第二，高技术产业和装备制造业的增长率高于行业平均增长率；第三，消费对经济增长的贡献率超过投资。由此，中国经济发展开始呈现出“质量更好、结构更好”的特点。

产业结构:从中国制造到中国创造

改革开放以来，中国遵循发展经济学提出的三大产业发展规律，大力发展重化工业，结合劳动力比较优势发展劳动密集型产业，加快工业化进程，形成了相对完整的产业体系，成为名副其实的“重化工业强国”和“制造业强国”。但随着我国工业化阶段的转变和国内产业的发展演变，传统成本的比较优势也在弱化，传统产业出现大规模过剩。在中国经济新常态的背景下，要抓住新一轮全球技术和产业革命的机遇，不断优化国内产业结构，加快产业转型升级，用“中国制造”的标签取代“中国制造”。

新兴产业将成为支柱产业。改革开放之初，为了解决国内消费品短缺的缺点，中国加快了轻工业消费品工业的发展，放弃了以前优先发展重化工业的战略。重工业比重逐渐下降，轻工业比重迅速上升；从20世纪80年代到2000年，中国重工业和轻工业同步发展，重工业和轻工业的比重都保持在50%左右，略有波动(见图6-1)。从本世纪初到2008年，随着中国重化工业工业化的深入，重工业在工业中的比重迅速攀升至70%以上，而轻工业下降至30%左右的较低水平。同时，我国劳动密集型产业的比重一直保持在20%左右的高水平。相比之下，中国高技术产业占比相对较低，长期停留在5%以下的低水平。

金融危机以来，随着我国产业结构的逐步优化调整，重工业比重开始逐渐下降，轻工业比重开始呈现逐渐上升的趋势。与此同时，劳动密集型产业的比重开始逐渐下降，而高技术产业的比重显著上升。2013年占行业比重超过13%，为历史最高水平。事实上，从行业来看，传统行业的利润逐年持续下降。2012年和2013年，钢铁行业利润分别下降125%和324%，煤炭行业分别下降10%和30%，机械行业分别下降34%和11%。在这种情况下，从2012年开始，中国将加快钢铁、水泥、玻璃、电解铝等传统产业的治理，解决产能过剩问题。

与传统产业发展缓慢相比，中国的高技术产业，尤其是战略性新兴产业发展迅速。2013年，我国高技术产业占GDP的比重超过13%，战略性新兴产业也占5%以上(见图6-2)。根据战略性新兴产业规划，到2020年，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业将成为国民经济的四大支柱产业，以新能源、新材料、新能源汽车为主导产业，其增加值占GDP的比重超过15%。部分行业和关键技术处于国际先进水平。节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造业将成为国民经济新的支柱产业，新能源。未来，以信息化、智能化、绿色化、服务化为主要发展方向的现代产业将成为我国重要的产业导向。

新格式将重塑商业模式

2008年以后，随着中国工业化进入中后期，服务经济发展开始加速，二次生产比重开始略有下降，而三次生产比重开始逐渐上升。2013年，三次生产比重首次超过二次生产比重。在这个阶段，服务业的主导地位开始显现，相应的商业模式创新成为产业发展的重要引擎。

从服务业内部结构来看，20世纪90年代至2008年金融危机前，传统服务业整体衰落明显，包括信息传递、计算机服务和软件产业、租赁和商业服务、科学研究、技术服务和地质勘探产业。生产性服务的发展加快，其比例也显著增加；2008年金融危机后，生产性服务业比重在短暂下降后开始回升至35%以上的历史高位，特别是金融、专业服务、现代物流等高端生产性服务业发展迅速，成为产业升级的重要支撑。

与此同时，代表新一代商业模式的互联网经济近年来在中国发展迅速。根据麦肯锡的研究，2013年，中国互联网经济占GDP的4.4%，已经超过美国、德国等发达国家，互联网经济总规模仅次于美国(见图6-4)。在他们的研究中，考虑到互联网的发展速度和各行业的应用程度，预计从2013年到2025年，互联网将帮助中国的GDP增长率提高0.3 ~ 1.0个百分点。这意味着，在过去的十年里，互联网大概会对中国GDP增长总量贡献7%-22%；到2025年，这相当于每年4万亿到14万亿人民币的GDP总量。事实上，中国信息经济的快速发展已经开始逐步改造旧的商业模式，并逐渐为商业模式创新提供坚实的保障。

新组织将改变生产方式。集聚发展和规模发展是后发国家推进工业化的重要组织方式。新中国成立后，为了加快工业化，中国实行以“工厂区”为基本单位的集聚模式，实现了重工业的大规模发展。改革开放以来，中国大力推进经济开发区或工业园区建设，通过空集聚和合理的制度安排加快了产业发展速度，取得了良好的效果，正在被一些后工业化国家效仿。

然而，随着中国工业化的推进，早期由地方政府投资推动建立的产业集群不计其数，大量传统产业也面临过剩的危险。因此，在新常态下，中国工业生产组织要相对集中，就必须有效化解地方产业保护主义和区域市场分割，加快支持传统产业并购，促进生产相对集中，允许工业资源在区域间流动和优化配置，这是解决产能过剩的重要方面。在这样的政策引导下，未来中国产业发展的组织将更加集中，各地区的产业趋同现象有望得到一定程度的抑制。

同时，随着信息技术向工业领域的渗透，第三次工业革命将在世界各地展开。第三次工业革命以现代网络理论和人工智能理论的科学突破为起点，推动工业技术范式呈现信息化和人工智能的特征，形成大规模定制模式的生产组织模式，导致生产要素从低端制造流程向高端制造流程转移，从非个人服务部门向个人服务部门转移，从而对经济结构产生深远影响。在新一轮科技革命的背景下，以产业边界模糊、组织网络化、集群虚拟化为特征的“大规模定制模式”成为工业领域的主要生产方式，形成了以“可重构制造生产”为核心的工业生产组织体系，增强了产品零部件的通用性，使工业生产更具包容性和灵活性，大大降低了工业产品的开发成本和生产环节的制造成本，增加了客户感知的外部多样性。在这种趋势下，中国新常态的产业组织模式也可能面临另一个调整方向，即生产的小型化、智能化和专业化将成为产业组织的新特点，大型企业的作用将不如以前，而小微企业的作用将更加突出。