山东经济 山东还有希望吗？

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1095号——山东还有希望吗

手稿:猫斯图/编辑:养乐多

近两年来，山东省的一个数据引起了省内外人士的关注:人口净流出。

2017年山东人口自然增长101.2万，但全省常住人口仅增长59.2万，全省人口外流达到40万。这引起了人们的不解。到2018年，山东自然人口增加60.96万，常住人口仅增加41.2万，再外流19.76万。

原来相当于新增人口三分之一的人每年都流出

作为经济第三大省，山东每年都为税收做出积极贡献。山东对劳动力就这么没有吸引力吗？

反正山东还在前列

虽然已经成为舆论圈的来生活动，但张口批评山东显然是不负责任的。目前，山东的发展遇到了僵局，但作为中国经济最前沿省份的地位并没有动摇。

更别说GDP总量了。山东长期占据全国第三，领先第四的浙江约2万亿元。浙江一时半会追不上。当然，GDP的决定因素很多，比如历史惯性、省份规模、总人口等。，简单的比较是没有意义的。

然而，山东有一亿人口，浙江有五千七百万人口

其实山东人均比浙江低

(图片来自维基百科)

这个时候看增长率就很重要了，增长率是最直观的显示经济活力的指标。

与山东经济增长停滞不前的刻板印象不同，根据历年全国和各省的统计年鉴数据，山东的经济增长率一直比较强劲，一直好于全国平均水平。省内比较，山东、广东、江苏也保持有序竞争，部分年份表现出较强的增长。

主要年份各省经济增长率

2010年后增长明显下滑，山东省并非如此。在全国经济转移的背景下，山东的表现还是好于全国平均水平的。甚至在2015年之后，山东地方县域经济深陷债务危机的丑闻爆发，对山东发展乏力的评价越来越多。山东仍保持着高于全国水平的经济增长速度，与广东、江苏并驾齐驱。

从人均GDP来说，山东也长期领先全国平均水平，优势很大，短期内没有明显下降趋势。当然，在这方面，山东的表现明显不如浙江、福建等人民富裕程度较高的地方。但在北方省份，山东仍是少数强于全国平均水平的省份之一。

2010-2018年山东和中国人均国内生产总值

总体来说，山东的经济表现强于全国各省，是北方各省行政单位中实力最强的。所以山东也是北方少数几个每年对国家财政做出积极贡献的省份之一。

下表显示了去年对国家财政做出净正贡献的一级行政单位。实际上总共只有九个，以三个直辖市和广东、江苏、浙江、福建等南方省份为主。山东虽然排名不高，但也付出了5000多亿元的收入进行全国范围的补贴调整。能进正贡献榜的省市在国内的地位不言而喻。

2018年部分省份对全国财政净贡献的比较

可见山东在整体发展水平上还是一个势头强劲的省份。为了留住本地人才，山东还有其他只有明星城市但没有更多配套城市和发展基地的省份所没有的优势。

山东成长的秘密

其实山东早期崛起最基本的条件之一就是巨大的人口红利。

据山东财经大学赵凯里研究，1978年改革开放第一年，山东就业人口占总人口的50.6%，为2969.8万人。此后一直在增加，到2015年达到67.5%和6632.5万。劳动人口比例如此之高，山东企业从来没有遇到过用工荒的问题。

相当于英国所有人，不分年龄、妇女和儿童，都参加劳动...

山东人也很会存钱。即使在消费经济极度发达的今天，山东人还是不喜欢消费。今年上半年人均家庭消费清单已经发布，山东以9525元排名第13位，低于平均值。相比之下，它的GDP在中国排第三，人均GDP和人均可支配收入在中国排第九，多余的钱都存起来了。

巨额储蓄使当地资本市场的运行更加良性。在过去的几十年里，山东很少遇到真正的资金短缺。事实上，从1978年到2016年，山东总资本形成和总固定资本形成的年增长率分别达到17.8%和18.3%，企业扩张相对平稳。

在过去的几十年里，山东企业主要继承了工农业生产。这些行业的资本投资效果是可控的，总投资与经济增长呈正相关。因此，山东经济增长可以在持续资本注入的背景下保持高增长。特别是在工业生产方面，从1990年开始，山东第二产业的比重从未低于40%，甚至一度接近60%，成为名副其实的工业大省。

近年来山东三大产业增加值

然而，不断增长的人口和资本只能促进工业生产。自2008年以来，全球金融危机促使中国各地思考未来的发展方向，山东也开始增加第三产业的比重。

但是，第三产业的发展仅靠资本和人力是无法取得成效的，也正是从这个时候，山东开始成长和停滞，造成内部的差异和分化。

该省东部的希望之乡

其实山东在这方面的地理环境和政策优势不能说是不足的。

2011年，国务院批准了《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是中国首个以海洋经济为重点的国家发展战略。该经济区位于现代海洋产业、科教区，是国家海洋经济改革开放的先导区，最终要求率先实现全面建设小康社会的目标。

蓝色经济区的陆上范围包括青岛、烟台、潍坊、淄博、东营和日照，以及滨州的两个沿海县。这是山东所有的沿海地区，再加上这些陆上领地对应的海域，构成了覆盖胶东半岛和全国其他地区的广阔区域。

也就是山东整个沿海部分

相关试点不是放在南方经济活跃地区，如上海、广东、浙江，而是放在山东，显然是为了调节南北发展不平衡，促进山东经济外向化。

胶东半岛，从20世纪90年代到2010年，是一个经济外向度高的地区。

1984年，青岛、烟台成为首批沿海开放城市，允许外商提供独立的税收优惠、产业布局、土地使用优惠等。，这是80年代改革开放最重要的措施之一。对于胶东半岛的城市来说，来自日韩的隔海投资一度是推动经济增长的主要动力，甚至助推了全省经济的外贸依存度，2007年达到35.13%的峰值。

14个沿海开放城市

山东占两个

其中韩国企业影响最大，全省外资占比一度达到25%左右，最多一万多家韩国企业。在烟台，中韩工业园区引进了大量韩国企业，韩国成为最大的贸易伙伴、最大的外资来源和最大的进口物资来源。年贸易额早在2014年就突破100亿美元。

不过外资毕竟是没有感情的利润杀手，韩国企业在中国主要从事机电代工行业，随时可以牺牲掉。随着中国劳动力成本的增加，韩国企业退出山东已成为大势所趋。在烟台与韩国贸易额超过100亿美元的那一年，有媒体报道韩国企业以每年少500家的速度离开山东。

这不一定是坏事，因为在劳动力成本上升的背后，蓝色经济区的劳动力素质其实是在上升的。

山东财经大学李开岳综合山东统计年鉴和人口普查，得出蓝色经济区劳动教育比重。受过高中以上教育的劳动力从2002年的16.77%增加到2016年的38.50%。与此同时，小学以下文化程度较低的劳动力比例也下降到20%左右，人力结构逐渐趋于发达地区的状态。

同时，研究对蓝色经济区县级单位劳动人口进行了统计，发现2000-2016年蓝色经济区劳动年龄人口呈增长趋势。16年来，劳动力增长2.47%，达到2760.32万人。

潍坊坊子区、奎文区、烟台莱山、福山区的增速达到了惊人的10%。

这可能是当地人没有预料到的反向增长。事实上，山东的劳动力和人才有很强的内部转移趋势，省内东西部的优势差距正在逐渐拉大。

现在青岛不仅是第一个海港

它也将成为一个重要的铁路枢纽

成为胶东半岛的陆上入口

如果我们考察一下劳动力和人口素质，就会发现鲁东一些地区在全省有明显的优势。尤其在青岛，市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区的人口增长和受教育年限都强于蓝区的平均水平，也位居全国前列。

可以看出，蓝色经济区，尤其是青岛、烟台、潍坊，是省内自由竞争的赢家，对省内人民有吸引力。这是让山东人有危机感的中西部省份所不具备的先发优势。同样是打造明星城市圈。山东这些沿海地区不会输给郑州、武汉、Xi、成都等城市。

但是如果山东沿海城市不能很好的融合，

光靠青岛是不够的

当然，对于山东来说，还有其他一些担心经济的因素，比如对资本和金融市场的盲目乐观，给今天带来了后遗症。

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也许，山东终于可以找到自己的路，塑造明星经济圈，恢复昔日的辉煌。

*本文内容由作者提供，不代表地球知识局的立场

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