清除“僵尸企业”和过剩产能是“供给侧”结构改革的重要目标,也是当前经济发展最迫切的需要。今年8月,最高人民法院通知地方中级人民法院设立清算破产法院,依法处置僵尸企业。那么,安徽有多少僵尸企业?清洁过程中有哪些挑战?有多少“僵尸企业”被依法处置?为此,记者进行了调查和采访。背景:最高法院要求中级人民法院设立破产法院降低产能,这是中央经济工作会议确定的2016年供方改革的首要任务。必须积极稳妥地处置“僵尸企业”,降低产能,已经是各方共识。为了推进供方体制改革,依法处置“僵尸企业”,今年8月,最高法院制定了《关于在中级人民法院设立清算破产审判庭的工作方案》。要求直辖市至少指定一个中级人民法院设立清算破产法院,省会、副省级城市所在地的中级人民法院设立清算破产法院。8月1日,全国企业破产重组案件信息网开通。8月8日,广东率先成立全国第一家高等法院破产法庭。那么,合肥市中级人民法院会跟进单独设立破产法院吗?记者在采访中了解到,虽然目前没有单独的破产法院,但合肥市中级人民法院一直有一个审判小组负责审理企业破产案件,今后将根据要求确定何时设立单独的破产法院。安徽:2018年底,“僵尸企业”基本清理完毕。所谓“僵尸企业”不是一个法律术语,而是指那些缺乏现金流,以新债补旧债,债务超过资本,没有偿还贷款的能力,没有恢复活力的希望,但由于贷款人或政府的支持而免于破产的负债企业。安徽有多少僵尸企业?安徽省发改委主任张在公开场合做了说明。他介绍,2016年,安徽省将围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板”五大目标任务,采取五项措施推进供应侧结构改革,其中首要任务是积极稳妥处置“僵尸企业”。据初步统计,安徽省钢铁、煤炭等1040多家“特困”企业急需解决产能过剩,其中规模以上、中型企业126家。针对这些困难企业,我省将积极稳妥地引导供应方削减过剩产能,通过并购、债务重组、破产清算等方式实现市场清理。不久前,安徽省《扎实推进供给侧结构改革实施方案》正式颁布。按照提高质量和增加存量的双重任务,安徽省到2018年底将基本清理“僵尸企业”市场,全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。在处理“僵尸企业”问题上,政府也将秉持积极稳妥处置“僵尸企业”的原则,强制剩余产能特别是落后产能退出,确保市场清理。对于停产或半停产、连年亏损、资不抵债、依靠政府补贴和银行贷款展期的企业,将通过兼并重组、债务重组和破产清算等方式清理市场。停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护,推进“僵尸企业”重组整合或退出市场,加大对国有企业解决历史包袱的支持力度。案例:合肥首例房地产企业破产案。企业破产与否如何界定?债权人还是债务人应该向法院申请?日前,记者通过采访了解到,合肥市中级人民法院近日审理了合肥市首例房地产企业破产案。这个房地产企业大家都不陌生。位于合肥高新区的瑞和山水居小区,曾是合肥著名的“烂尾楼”。据公开信息,瑞河山水居项目在2010年征地,当时土地不足20亩,地价460万/亩。当时,瑞河山水居的平均售价约为6000元/平方米。2011年底,安徽瑞和房地产开发有限公司旗下的瑞和山水居小区因资金链断裂突然关闭,交付日期无限期推迟。数百名购房者在各地捍卫自己的权利,项目承包商、景观设计公司和建筑材料供应商起诉开发商要求支付项目款项。购房者孙谋在接受记者采访时表示,当他买结婚房子时,他发现房产很小,只有两栋33层的高层建筑和两栋多层办公楼。大家都以为这么小的楼盘能按时交房,他却买了一套“烂尾楼”的房子,婚期不得不推迟。据了解,当时瑞和公司自身债务纠纷非常复杂,尚有数十起经济纠纷未解决,包括商品房买卖合同纠纷、民间借贷纠纷等案件。随着庭审的完成,宣判了很多案件,被告瑞和公司一直没有执行,损害了大部分债权人的合法权益。今年4月,以孙谋为首的13家债权人以被告安徽瑞和公司无法清偿到期债务为由,向法院申请对瑞和公司进行破产清算。当月月底,合肥市中级人民法院经调查,受理了该破产清算案件。曲折:公司声称财务信息被盗。记者了解到,法院开庭审理该案之初,债权人申报的债权总额超过7亿元,而瑞和公司可供清算的资产只有1亿多元,已严重资不抵债。300多家小企业面临无法办理许可证的问题,近2亿元民间贷款和高达8000万元的项目支付债权人难以清偿。在民事裁定中,记者看到瑞和公司成立于2005年4月5日,审批登记机关为合肥市工商局,经营范围为房地产开发经营。瑞和公司作为执行人执行的案件有80多起,涉及的债务金额明显缺乏清偿能力。法院认为,根据《中华人民共和国企业破产法》,企业法人不能清偿到期债务,明显缺乏清偿能力的,债权人可以向法院申请对债务人进行破产清算。记者在采访中了解到,法官在案件审理中面临很大障碍。据报道,在审判之初,该公司声称财务信息被盗,导致审计和债务审查基本信息严重缺乏,甚至业主的购买合同和付款发票也不完整。在这种情况下,本案主审法官陈思带领审计机构前往瑞和公司开户的十多家银行收集银行流水,通过银行账户交易核对每笔资金的来龙去脉,然后逐一筛选确认债权人申报的债权和业主的购房款,减少了债权人申报的大量虚假高负债7亿元。最后确认各项债权总额为4.1亿元。8月5日,安徽瑞和房地产破产清算案第一次债权人会议召开。管理者和审计评估机构通报了瑞和公司的《财产状况调查报告》、《经理履职工作报告》、《审计报告》、《评估报告》等。债权人通过管理人提交的《债权审计报告》、《破产财产价格变动方案》、《债权人会议委员会成员遴选》等议案进行审议表决。据法官介绍,目前瑞和公司破产清算案已取得阶段性成果。下一步,在法院的监督下,管理人将首先拍卖公司的60多处房产。届时,公司清算后,也将被工商部门注销。记者王薇薇
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