在2月份的民航总局例行记者会上，有记者和网友提问:为什么1月24日前主动退票的乘客不能补交手续费？
答:1月24日前已有乘客自行退票，想在民航局出台政策后要求退还手续费。
首先，民航局发布的几项政策是根据疫情防控需要，在全国联防联控统一部署下的“应急”措施。该政策侧重于减少旅行，而不是向决定不旅行的乘客提供经济补偿。
其次，之前的旅客退票行为属于“自愿退票”，航空公司空公司可以根据一般的运输条件和车票使用条件收取一定的费用。民航总局下发政策后，航空公司空公司按照民航总局的要求为符合条件的旅客办理了免费退票，但根据“不溯及既往”的基本原则，航空公司空公司在政策下发前不得为旅客办理退票手续费。如果航空公司空公司愿意返还这部分乘客，民航局的政策不会禁止。
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