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公文的作用有:规范和准绳作用、领导和指导作用、宣传和教育作用、依据和凭证作用。

1、规范和准绳作用:规范性公文可作为行政法规使用的章程、条例、规定等,是一定范围内人们行为的规范和准则。

2、领导和指导作用:党政领导机关为传达贯彻党和国家的方针政策的(决定、规定等)公文,而对下属机关产生领导作用。

3、宣传和教育作用:在传达贯彻党和国家的方针政策的同时要辅以必要的说明,即说明某种做法的理由或缘由,这就是宣传教育的作用或效果。

4、依据和凭证作用:公文本身反映制发机关的意图,具有法定效力,同时收文机关也以此作为处理工作、解决问题的依据;而记述性公文(记录、纪要),又是某项活动的凭证。

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