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欧盟会议 欧盟有欧洲议会,为何德法还要成立“联合议会”,到底怎么回事?

“德法联合议会”是在去年1月纪念法国总统戴高乐和德国总理阿登纳签署《爱丽舍宫条约》55周年时提出的。爱丽舍宫条约界定了以法国和德国为轴心推进欧洲一体化进程的总体框架。从其背景,我们大致可以知道这个“德法联合议会”是一个什么样的机构。这个“议会”旨在加强德法关系,明确双方在欧洲一体化进程中的责任。

(马克龙和默克尔)

德法联合议会是《德法加强合作与一体化条约》即《亚琛条约》的重要组成部分。该条约于今年1月22日在德国亚琛签署。法国国民议会于3月11日正式批准了该条约。双方联合议会第一次会议于3月25日在法国巴黎举行,之后每两年举行一次,轮流在两国首都举行。与会者应由两国议会的50名成员代表,必须包括两国国内议会中的所有政党,每个政党应至少派一名代表出席会议。本次会议有14个缔约方,其中法国8个,德国6个。所以这次“德法联合议会”本身其实就是一次定期的交流会议。

(会议当天)

之所以在这个时候召开“德法联合议会”,并不是没有原因的。目前,欧洲乃至世界的政治潮流已经集体右倾,趋于保守。民粹主义、民族主义、反当权派势力大行其道,相关言论和观点猖獗。一些极右翼政党或政治势力通过欧盟各成员国大选进入议会,甚至组成联合政府上台执政。他们对欧盟极为消极,公开对抗欧盟政策。欧洲充满了质疑欧盟的声音。如果任由这种势头发展下去,将会影响欧洲一体化的整个进程。具有讽刺意味的是,本应象征着欧盟团结统一的欧洲议会,却变成了各种极右翼欧洲怀疑论政党的俱乐部。因此,在这次“德法联合议会”上,有人提出废除斯特拉斯堡的欧洲议会,让“联合议会”取而代之。

法国和德国是欧洲政治的引擎。如果它们停滞不前,欧洲一体化进程无疑将遭受挫折。目前,在英国退出欧盟陷入僵局,意、奥、波等国政府相继被右翼和极右翼政治势力所主导的情况下,德、法必须保持团结,以保持欧洲一体化的大方向不变。

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