一季度减税3411亿 真相原来是这样！

一季度国家税务机关组织增税6.1%，增速同比下降11.7个百分点。全国重点税源企业信心指数环比上涨4个点，表明企业生产经营在第二季度将呈现良好态势。

税制改革让老百姓得到实惠。一季度共减税1686亿元，人均减税855元。特殊附加税减税政策的方向性和规律性开始显现，其中36-50岁人群是享受该政策的主力军，占50%。

4月23日，国家税务总局召开新闻发布会，介绍税务机关贯彻落实党中央、国务院关于大规模减税、减费的政策情况。

大规模减税下降，税收增速同比下降11.7个百分点

根据国家税务总局公布的数据，今年第一季度，全国税务机关税收收入41637亿元，增长6.1%，比去年同期增长速度低11.7个百分点。

“随着大规模减税政策的相继实施，税收增长率大幅下降。”国家税务总局税收筹划与会计司司长蔡分析说，从某些税种来看，减税政策对收入增长率有明显影响。其中，去年5月实施的增值税税率下调政策，形成了今年第一季度的减税。结果，国内增值税增速同比下降9.2个百分点；个人所得税改革的第一步于去年10月实施，从今年1月1日起实施了六项特别附加扣除。一季度个人所得税收入下降29.6%；今年新实施的小微企业包容性减税政策，地方“六税”

“减税和减费是为了将政府收入的‘减少’换成企业利益的‘增加’和市场活力的‘倍增’。”蔡表示，数据显示，全国重点税源企业信心指数停止下降，从去年第四季度的121.16点上升到今年第一季度的125.23点，表明企业投资意愿增强，表明企业生产经营在第二季度将呈现良好态势。

北京国家会计学院财政政策与应用研究所所长李认为，近几年的实践表明，减税减费有利于鼓励实体经济转型升级，支持新兴产业蓬勃发展，是“放水养鱼”的有效措施。

据税务机关估计，今年第一季度，全国累计新增减税3411亿元，主要包括三类:

——2019年，新出台政策减税722亿元，其中小微企业普惠政策增税576亿元，个人所得税专项抵扣政策增税146亿元

——2018年年中出台的减税政策，2019年增加减税2652亿元，其中个人所得税改革第一步于去年10月1日实施。今年一季度减税1540亿元；增值税率为17%。11%税率各下调1个百分点，去年5月1日实施，今年一季度减税976亿元

——2018年到期后，2019年继续执行政策新增减税37亿元，其中商业文化机构转型优惠政策26亿元，农产品批发市场和农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策2.6亿元。

大规模减税政策为企业和居民增加了一种收益感，为市场注入了新的活力。广汽丰田汽车有限公司财务负责人表示，今年将再次下调增值税税率。预计公司今年可以减少增值税3.7亿元以上。“我们将利用减税政策增加技术升级和改造投资，不断增强研发能力，提高产品质量和综合竞争力。”

9163万人的工资收入不需要交税

在去年10月1日提高个税起征点的基础上，纳税人从今年1月1日起开始享受6项特别附加抵扣政策带来的减税红利。在新闻发布会上，蔡介绍说，今年一季度，税费改革累计减税1686亿元，人均减税855元。其中，第一步是减税1540亿元；第二步是实施三个月的特别附加扣除政策，追加减税146亿元，惠及4887万纳税人，2000多万纳税人因享受特别扣除政策，无需缴纳工资性收入个人所得税。两步改革因素叠加，共有9163万人的工资不需要缴纳个人所得税。

“税制改革减税红利不仅覆盖面更广，而且更好地体现了个性化和差异化，其积极作用将进一步显现。”蔡说，特别附加税减税政策的方向性和规律性开始显现。以年龄范围为例，36-50岁人群是享受政策的主力军，占50%，大部分集中在养老、住房、子女教育等方面。人均月减税348元，是受益最大的群体。35岁以下年轻人60%集中在房租或住房贷款支出上，平均每月减税249.6元。50岁以上的群体也有鲜明的特点，多以养老为主，新减税每人每月229元。

“我的税减了一大半！”山东万盛通信实业有限公司员工赵佳表示，去年10月之前，他每月要交1870元的税，10月初调整个税起征点后，他每月可以少交1000元的税。这一年，赵佳的喜悦持续升温，享受特别附加扣除后，月租税减少了400多元。他打算用他的额外收入带着家人去愉快地旅行。

万盛通信公司财务部经理牟介绍说，公司员工去年10-12月比7-9月少交了22.9万元的税，员工们感觉情绪高涨，干劲十足。

上海财经大学公共政策与治理研究所所长胡认为，此次税制改革极大地减少了纳税人的数量，也极大地减轻了税负，尤其是对中低收入人群而言。

小微企业普惠政策增加减税576亿元，民营企业成为受益者

今年以来，国家出台了一系列针对小微企业的包容性减税措施。小微企业包容性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”，覆盖小微企业大部分主要税种。

数据显示，今年第一季度，小微企业包容性政策增加减税576亿元，其中提高增值税小规模纳税人起征点149亿元，放宽小微企业标准增加企业所得税优惠287亿元，地方“六税两费”减免政策140亿元。

“从一季度的申报情况来看，小微企业包容性减税明显减轻了其税负，有利于激发市场活力，充分发挥小微企业在促进创业、稳定就业中的重要作用。”蔡表示，从实施效果来看，小微企业包容性减免税措施具有包容性强、减免税额度大的特点。民营企业成为主要受益者，民营经济享受新减税493亿元，占全部新增税收增减的85.6%。

据悉，小规模增值税纳税人起征点由3万元提高到10万元后，新增330万纳税人享受增值税减税优惠，与原3万元以下免税政策重叠后，超过2900万户享受新政策。一般纳税人增值税减免税超过4500元，远高于3万元起征点的1200元；在放宽小型微利企业标准和增加优惠措施后，小型微利企业所得税平均减免额达到13521元。

深圳鹏程吕一园林花卉有限公司受益于小微企业包容性减税。公司首席财务官闫告诉记者，鹏程公司第一季度实现销售额14.14万元。如果第一季度销售额达到9万元的小规模增值税纳税人的原起征点，企业应缴纳4200元以上的增值税，现在根据新政策不要求缴纳增值税。与此同时，彭城吕一的企业所得税在第一季度也有所下降。

据介绍，为了给减税、减费政策的实施提供一个公平的税收环境，今年第一季度，国家税务机关共检查涉嫌骗税、虚开企业2.69万家，发现虚开、虚开、虚收增值税专用发票等抵扣凭证59.96万张，涉及税款128亿元。

国家税务总局发言人傅表示，税务机关充分发挥税收违法行为“黑名单”和联合惩戒机制的作用。去年，国家税务机关共公布“黑名单”案件9344起，同比增长70.54%。今年第一季度，国家税务机关共公布了3467起“黑名单”案件。