协会是指个人和个体组织通过签订协议,为实现某种目标而自愿组成的团体或组织。英语协会在汉语中译为“协会”,与工会组织的概念不同。
协会通常指为实现某些目标而建立的组织,包括职业、雇主、行业、学术和科学。“工会”多指职工为保障自身权益特别是经济利益而成立的组织,多以劳资关系为重点。
行业协会的职能异化主要表现在两个方面:
1、行政
行业协会作为政府的助手,在一定范围内行使政府管理经济事务的职能,只能依靠行政部门从事活动。有的行业协会只收会员费,不为会员企业提供服务,从而成为企业的“两个政府”,失去了行业协会的本来面目,导致行业协会未能正常发挥应有的职能。
2.企业
有的行业协会以营利为目的,混淆了公司法人和公司法人的界限。我国《社团登记管理条例》明确规定:“社会团体不得从事营利性经营活动。”当然,“这并不是说社会组织不能进行任何收费或营利活动,而是说社会组织获得的财产不能分配给成员,必须用于自己的目的”。
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