“国家治理体系”是由国家制定并建立总体框架的体系。“治理能力现代化”是指提高治理能力、制度执行能力和效率。
国家治理体系和治理能力是一个相辅相成的有机整体。只有一个良好的国家治理体系，才能真正提高治理能力，提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的有效性。制度作为治理体系的核心内容，发挥着基础性、全局性、长期性的作用，但没有有效的治理能力，再好的制度和制度也难以发挥其作用。
“国家治理体系和治理能力现代化”的内容:
国家治理体系和治理能力是一个国家体系及其实施能力的集中体现。
国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等各个领域的体制机制、法律法规，是一套紧密联系、相互协调的国家体系；国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、管党治国治军。
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