乡镇之间的差异主要表现在人口、经济总量和地理位置上。虽然乡镇是一个级别，但是从这三个角度来说，乡镇都是高于乡镇的。
1.人口差异:总体来说，城镇规模大，人口多，非农人口比例高，工商业发达。现有标准:如果总人口不足2万，乡镇政府所在地非农业人口超过2000，或者总人口超过2万，乡镇政府所在地非农业人口占乡镇人口的10%以上，则该乡镇将变为镇。虽然管辖对象构成相同，但乡镇非农人口比例很低，而城镇非农人口比例相对较高，农村人口数量远低于城镇。
2.经济总量:乡镇经济总量远低于镇，乡镇以农业为主，两者农业经济比重不同；乡镇的农业经济比重远远高于城镇。乡离农村更近，更叫农村，大部分是农村户口，意味着农民是主体；城镇叫城镇，大部分是非农业户口，也就是说主要是公民。
3.地域差异:城镇由城镇连接；乡镇是乡镇之间的联系；从这个约定俗成的短语就可以看出来。虽然两个乡镇都是一个级别，都是坐冷板凳，但是能和城市打交道的时候，乡镇比乡镇近一步。所以镇上的经济会更好。特殊情况下，虽然非农业人口不到2000人，但如果真的有必要，也可以设立镇。如少数民族地区、小港口、人烟稀少的偏远地区、山区和小型工矿区、风景旅游区、边境口岸等地。
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