最高法院院长肖扬 肖扬去世，曾任10年最高法院院长

最高人民法院原院长肖扬去世时曾说过:无知、无能、不道德的人不能当法官

新华社北京4月19日电中国共产党优秀党员、忠诚共产主义战士、中国政法战线杰出领导人、最高人民法院原院长肖扬同志因病于2019年4月19日凌晨4时58分在北京逝世，享年81岁。

小杨1938年8月出生，1966年5月加入中国共产党，毕业于中国人民大学法律系。他在执法领域工作了很长时间。曾任广东省人民检察院副检察长、检察长、副检察长、司法部长。他自1998年以来一直担任最高人民法院院长，并在两届任期结束十年后于2008年退休。

小杨是第十五、十六届中央委员。

“无知者不能当法官，无能者不能当法官，不道德者不能当法官。”小杨的《语录》流传甚广。他被称为“一位具有平民情结的首席大法官、一位有进取心的司法改革家和一位充满活力的当代法学家。”

据《法制日报》报道，肖扬发起了反腐败体制改革的早期探索，领导建立了中国第一个举报中心和反贪局，并倡导制定和参与起草专门的反腐败和反贿赂法律。司法部工作期间，他提出为中央领导举办法律讲座，建议中央实行法治，建设社会主义法治国家；改革律师制度和监狱制度，创建法律援助制度，推动中国首部律师法和监狱法的颁布。他在最高人民法院工作期间，以“公正与效率”为法院工作主题，旨在按照宪法原则，建设公正、高效、权威的中国特色社会主义司法制度，系统改革司法制度，提出法官职业化建设方向，建议中央提出“宽严相济”刑事政策，改革死刑核准制度。

早在2003年的全国人大上，他就说过:“很难告诉大家，法官很难带。这是我现在最头疼的。有些法官素质不高，不能胜任日益专业化的审判。”在任职期间，肖扬推动法官职业化，让法官能够独立审判。

2007年1月，小杨在山东的一次调查中说，“我是院长。有两件事让我担心，担心，睡觉。一是错案不杀错人，二是团队不要有问题。”

2008年1月，肖扬在谈到如何做一个好法官时说:“法律掌握在一个有正义感的法官手里，法律面前人人平等的原则才能清晰可见，公平正义才能人人共享，恶才能得到制止，矛盾才能得到解决，社会才能和谐，法律才能成为真正的法律，成为衡量事实正义的标准。实践证明，没有现实的法律正义，没有正义感好、道德高尚的法官，人民是不会受益的，反而会受害，甚至会遭殃。”

小杨任职期间，最高法院撤销了死刑复核权。他曾说:“死刑核准制度的坎坷经历，一般与我国走过的坎坷历程有关，是由特定历史时期的政治、经济、社会发展等客观条件决定的。”

肖扬认为，下放死刑复核权对维护社会秩序和稳定，保障改革开放和经济建设的顺利发展起到了积极作用。"但是，这种做法本身确实存在体制、机制等不可克服的矛盾和问题."

2005年冬天，小杨在湖北武汉主持“东湖会议”，主题只有一个:恢复死刑复核权。据报道，会议的开幕方式非常特殊。小杨主持，提问。刑法学者、王、、、，刑事诉讼法学者、范崇义、、逐一发言回答，一致支持撤销死刑复核权。当时最高法院的副院长，各刑事法院的院长，研究室的主任，然后是湖北省委政法委书记，省高院院长。他们一路上没有说话。陈卫东曾回忆说，小杨下了很大决心策划这次专家研讨会。

2006年10月对《法院组织法》进行了修改，规定“死刑应当报请最高人民法院批准，但最高人民法院依法裁定的除外”。12月，肖扬在最高法院刑事法官会议上宣布，从2007年1月1日起统一行使死刑案件审查权“基本准备就绪”。

在2007年3月的全国人大会议上，肖扬在接受媒体采访时谈到了赖昌星的审判。肖扬说:“赖昌星作为厦门原华案的第一罪犯，犯下了非常严重的罪行。但是现在要把他遣返中国，遇到了一个很重要的问题。加拿大是一个废除死刑的国家。加拿大有一条规定，如果被遣返或引渡的国家仍然保留死刑并有可能被处决，它将不会引渡或遣返。针对这种情况，最高司法委员会经讨论决定不判处赖昌星死刑。死刑包括立即执行和暂停执行两年。赖昌星被遣送回国，不会被判处死刑立即执行或者缓期两年执行。”

2011年7月23日，赖昌星被遣返回国。2012年5月18日，赖昌星被判处无期徒刑，并没收其全部个人财产。赖昌星没有上诉。

2008年，因为小杨即将下台，他备受瞩目。当时在参加广东代表团会议时，他回顾了自己在最高人民法院10年的工作经历，表达了自己“珍惜和荣誉”的深情。

小杨坦言，来广东参加团听证会是自己主动向会议秘书处申请的。“回首70年的人生，我百感交集。我从一个农村少年成为共和国首席大法官。我非常感谢党对我的培养和教育。我也非常感谢全国人民，特别是广东省人民的帮助、支持和信任。”肖扬说，1990年从广东到北京，从最高人民检察院到司法部，再到最高人民法院，在北京工作了18年，他有幸目睹了国家的许多重大历史事件，目睹了中国民主和法制建设的不断进步。“我很高兴能够参与其中，并做出一点贡献，特别是有机会向全国人民报告人民法院过去10年的工作。”。

当时媒体刊登了小杨在广东笑的照片，广为流传。

人大后，小杨卸任最高法院院长。据报道，在当时的领导干部会议上，小杨动情地说:“我70岁了，身心健康，离职是一件幸福光荣的事。我深深地感受到詹妮弗，并且非常欣慰”。

2008年退休后，他仍在学习法治理论，弘扬法治精神。在母校中国人民大学的一次演讲中，他称自己为“痴迷法律的老人”。小杨说:“我的法律梦还在，我的法治梦还在！”

2012年，小杨出版了他的新书《小杨法治文集》，书中谈到了司法腐败问题。在肖扬看来，司法领域的腐败是不能容忍的，但就其根源而言，权力腐败与司法领域的其他公共权力腐败有一个共同点，即都源于权力的稀缺性、权力行使的任意性和制度的缺陷。

肖扬说，为了解决这些问题，最高法院采取了各种措施，从未停止过这方面的努力。例如，全面推行公开审判制度，防止暗箱操作，评估第一和创造模式的活动，司法检查，建立和坚持非法审判问责制，加强法官纪律制度，颁布规范法官和律师关系的条例，以及不同地方高等法院院长之间的交流，都是围绕这一努力进行的。

去年，肖扬在司法部牵头的《中国法律评论》上发表了一篇题为《见证中国法治40年》的文章。

“作为新中国成立初期培养出来的法人，我有幸在党的领导下从事公安、检察、司法行政、审判工作，目睹并经历了这种国家治理模式的巨大变革。值此改革开放四十周年之际，回顾法治到来的时代，我深深地感受到改革成果来之不易，也感受到任仲未来的发展任重道远。应《中国法学评论》邀请，我做了文字纪念。”

肖扬在文章中写道:“从‘法制’到‘法治’，虽然只是一个字的区别，但这是观念上的重大转变，标志着中国对法治的追求从默默无闻走向成熟和自觉，是党的领导方式、执政方式和治国方略的重大发展，摒弃了几千年来‘人治’的传统，完善了中国的社会主义民主政治和法制建设，开辟了中国的现代。

小杨简历

肖扬，男，汉族，1938年8月出生于广东河源，1966年5月加入中国共产党，1962年1月参加工作。他毕业于中国人民大学法律系，大学学历，现任首席大法官。

1957年至1962年在中国人民大学法律系学习；

1962年1月至8月，新疆维吾尔自治区政法干校教师；

1962年至1969年，广东省曲江县公安局干部；

1969年至1975年任广东省曲江县委宣传部部长，县委办公室主任、副主任；

1975年至1981年，广东省曲江县桂龙公社党委书记、县委常委、办公室主任；

1981年至1983年，广东省韶关市吴江区区委书记、清远区委副书记；

1983年至1986年，广东省人民检察院副检察长、党组副书记；

1986年至1990年，广东省人民检察院检察长、党组书记；

1990年至1992年，最高人民检察院副检察长、党组成员、检察委员会委员；

1992年至1993年，最高人民检察院副检察长、党组副书记、检察委员会委员；

1993年至1998年任司法部长兼党委书记；

1998年至2008年，最高人民法院院长、党委书记、审判委员会委员。

中共十五、十六届中央委员。