济南市既有居住建筑加装电梯将实施全新的搬运指引。7月16日,旧住宅小区改造与物业管理领导小组发布了新修订的《济南市既有居住建筑增设电梯办理程序指引》。新指南增加了项目备案、施工图审查和安全监督等程序。特别是平面平面入口平面图中规定了入口门位置,走廊宽度不应大于1.5米,也不应小于1.2米。
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最初的电梯安装指南于2017年10月发布,已实施9个月。为加快济南市既有居住建筑增装电梯试点工作,新指引明确了增装电梯的业务环节。
与原指南相比,新指南的第一步增加了项目备案环节。在申请人制定的初步规划中,除了提供新增电梯的总体布局外,增加了新的设计草图,将原规划用地变更为用地范围。值得注意的是,本单位业主达成增电梯协议并签署全部书面协议后,申请人或实施单位应向小区增电梯牵头单位申请项目备案。各区牵头单位在办理项目备案手续时,应同时征求规划部门对新增电梯初步设计方案的初审意见。处理时间为3个工作日。
平面入口安装位置尽可能靠近电梯
济南市现有运行中的悬挂式电梯分为错层入口和平层入口两种方案。最初的指南没有对两个设计方案做出明确的要求。根据新的指引,增加电梯入户的方式分为利用楼梯中间的休息平台入户错层和直接入户平层。在平地板上直接入口的,入口门应距靠近电梯侧的首户最短距离,走廊宽度不大于1.5米,不小于1.2米。
在新增电梯的设计中,新导则提出了资料准备和补充勘察的要求,并收集了原建筑的地质勘察报告、施工图等原始资料。当数据不完整时,应进行必要的补充测量。根据对原建筑现状与原始数据的一致性、施工质量、维护和安全条件、基础变形的调查,从安全性能、抗震性能、基础变形三个方面分析了增设电梯的可行性。
部分居民对新增电梯提出隐私保护要求,新指引提出新增电梯要考虑与周边居民的安全防盗和房间间隐私空。
新指南优化了电梯设计方案的公示环节,删除了公示结果的报告环节,但仍要求相关利益主体达成共识,无人反对。
工程程序增加图纸审查和施工质量监督
在工程程序方面,新指南增加了施工图设计文件审查程序,指定了济南市建设工程勘察设计质量监督站、山东童渊建设工程施工图审查有限公司、山东建大建筑规划设计研究院施工图审查中心三家政府委托的图纸审查验收机构,办理时限为3个工作日。
在施工备案程序方面,新指引提出,在受理既有居住建筑增设电梯的申请时,各区建设行政主管部门应立即通知各区质量安全站对申请项目的质量安全进行监督,各区质量安全站应立即按照通知要求开展质量安全监督工作,并在2个工作日内以书面形式将相关监督意见反馈至各区建设行政主管部门,作为办理项目施工备案的依据。
与原导则相比,增加施工图审查和质量安全监督后,手续办理时间相应延长。对此,历下区旧社区改造办公室的工作人员表示:“可能公众觉得会有点麻烦,但是电梯安装手续不能快办。从施工安全和质量安全的角度来看,这两个环节缺一不可。希望大众能理解。”
此外,在施工验收环节,依法对各区电梯工程的质量和安全进行监督。附加电梯工程竣工后,申请人应当组织设计、施工、监理等单位共同进行工程竣工验收。
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