一级应急响应 防汛一级应急响应意味更大责任和担当

我们的记者很尴尬

7月11日，长江九江火车站和鄱阳湖湖口站水位均超过22米大关，并继续上涨。据报道，历史上最高的洪水可能发生在鄱阳湖。我省“五河一江一湖”正全面面临洪水袭击。

7月11日10时，省防汛应急响应紧急升级为一级。这是江西自2010年以来首次启动这一响应。作为最高级别的防汛应急响应，一级响应的启动标准是什么？以及如何操作？记者进行了采访。

根据《江西省防汛抗旱应急预案》，“长江九江段、鄱阳湖湖口站水位达22米，呈上升趋势”，“全省五大河流之一有流域性洪水或两条有流域性洪水”，“重要堤防或10万亩以上耕地堤防决口”，“大型水库或重点中型水库垮坝”，可启动一级防洪响应。“这一次启动了一级响应，这是第一种情况。”省国防专家说。

随着响应的开始，也提出了一系列的要求。

根据规划精神，全省各级领导干部要带头带头，特别是在受洪水威胁严重的地区。当地主要领导负责镇内调度指挥，深入指导协调，解决疑难问题。

省联防指数作为全省防汛抗洪的中央指挥机构，要组织日常的咨询和判断，充分引导和支持地方防汛救灾。根据当地实际需要和支援请求，在2小时内下达物资调拨订单，及时调拨资金和物资，组织力量防汛抗洪，抢险救灾。军区、武警、消防、卫生、气象、水文等部门作为省国防指数的成员单位，应派人员到省国防指数办公室参加24小时值班。

信息提交应更加准确和及时。计划规定，省联防指标成员单位必须在每天14时前报告本单位防汛救灾情况；地方联防指标每天至少向省级联防指标报告两次防汛救灾工作，重大突发性洪水、险情、灾情等应在第一时间报告，并明确应急救援所需的地点、类型、严重程度、初步原因及人力、物力、机械设备等，确保上级联防指标及时科学决策。

一级响应就是一级主动。在堤防检查方面，要进一步加大堤防检查的力度，加强堤防检查的力度。各级国防必须划定责任区和任务分工。在保证正常运行的前提下，尽可能组织所有政府官员、企事业单位员工和当地群众前往大堤，加强检查力度，加密检查频次，扩大检查范围。

专家表示，特别需要密切关注危险路段、沙堤、穿堤建筑物、附近洼地和池塘等危险区域，进行24小时不间断、全覆盖和拉网检查，确保早期发现、不遗漏和控制危险情况。

一级反应也需要准备非常规手段。预计长江鄱阳湖洪水可能超过1998年最高水位，需提前规划，做好最坏的打算。

该计划要求，面对不断上升的洪水，必须提前请求军队和武警等新部队的支持。做好蓄滞洪区、爆破分洪口等组织人员转移安置工作。及时启用蓄滞洪区的分洪渠道和蓄滞洪区，一旦启用命令下达，立即进行分洪，以缓解重要堤防的压力。“符合洪水水位条件的单退堤，不得拦洪，不得组织人员抢险。”专家说。

一旦发生溃口等重大险情，除了第一时间转移受灾群众外，还需根据情况构筑第二道防线，控制洪水影响范围，及时、快速组织实施封堵和应急防护，尽最大努力减少灾害损失和影响。