200平方公里有多大 城市越来越大 全国49城建成区面积超200平方公里

随着中国城市化进程的加快，大城市的数量日益增加。除了中心城市的人口，城市的建成区也是衡量城市规模的重要指标。

按照定义，建成区是指在城市行政区域内实际开发建设，市政公用设施和公共设施基本具备的区域。对于核心城市来说，包括集中连片部分和若干零散的已经成片建成的区域，市政公用设施和公共设施基本具备；对于一个城镇众多的城市来说，是由几个相连的地区开发建设而成，市政公用设施和公共设施基本具备。

根据住房和城乡建设部发布的《2015年城市建设统计年鉴》，结合国家统计局的统计，第一财经记者近日发现，中国建成区面积超过200平方公里的城市有49个，其中包括全国主要的一二线城市和部分城市规模较大的三线城市。其中，北京、上海、广州、重庆的建成区均超过1000平方公里。

由北上广带领

北京以1401平方公里排名第一。目前，北京城市人口(非常住人口)超过1800万，总面积约16411平方公里。目前，北京市城乡建设用地规模为2921平方公里。也就是说，建成区相当于城市总面积的近十分之一，城乡建设用地的一半左右。

目前上海建成区缺乏公开准确的数据。住房和城乡建设部《2015年城市建设统计年鉴》和国家统计局的数据都显示，上海的建成区面积为999平方公里。然而，第一财经记者注意到，根据国家统计局的历史数据，2010年上海的建成区面积达到999平方公里，如果按照过去几年的发展来估计，上海的建成区面积已经超过了1000平方公里的大关。

特别是上海建设用地规模已超过3000平方公里，上海城市人口已超过2000万。参考这两个因素，可以估计上海实际建成区接近北京。

继这两个强势一线城市之后，重庆地处西南，建成区面积也超过1300平方公里，达到1329平方公里，位居广州之前。而重庆作为直辖市，总人口3000万，相当于一个中等规模的省份。2016年城市化率达到62.60%，也就是说城市常住人口超过1800万，所以建成区超过广州，排名第三。

应当指出，统计年鉴中的建成区数据是按城市计算的。虽然有些城市的建成区不小，但很大一部分来自辖区内的远郊。衡量一个城市的规模和竞争力，主要看主城区的规模。一般来说，大城市的主城区面积较大，单位面积人口密度高，土地利用更集约，外部辐射更强。

数据显示，重庆总面积超过8.24万平方公里。除了主城，还有20多个郊县。2014年，重庆主城区建成区面积约720平方公里，略小于广州、深圳一线城市，大致相当于天津。

如果排除空之间距离比较远的郊区，一线城市广州主城区的建成区也在1000平方公里左右。据2016年3月《广州日报》报道，“2015年广州建成区统计”项目验收会已经召开。项目确定广州建成区面积1237.55平方公里，增城区和从化区首次纳入统计范围。

数据显示，2007年底广州十区(不含增城、从化)建成区面积为843.7平方公里；2013年底，这个数字是1023.63平方公里；到2014年，广州建成区面积为1035.01平方公里，比2013年增加13.92平方公里。如果把距主城60到70公里的南沙区排除在外，主城的建成区约为1000平方公里。

出乎意料的是，在2015年《城市建设统计年鉴》中，东莞建成区面积达到932平方公里，排名第五，甚至超过了深圳一线城市和天津、武汉、成都等传统大城市。其中一个主要原因是东莞的建成区统计不仅包括主城区，还包括所辖城镇。东莞有20多个镇。每个镇的经济总量相当于其他地方的县甚至市，有大量的常住人口居住在里面。所以每个镇的建成区都不小。

如果只算主城区，东莞的建成区会比深圳、武汉、天津等大城市小很多。

另一方面，传统计划经济时代的中心城市建成区相对较大。除四个直辖市外，广、宁、成、武、Xi的建成区均超过500普通公里，沈阳也达到465平方公里，在所有城市中排名第15位。

厦门大学经济系副教授丁对《第一财经》进行了分析，发现西北、华中、东北等各地区中心城市的行政级别较高。目前，我国财政、教育、医疗、文化等主要资源的配置仍然与行政层面密切相关。行政级别越高，城市配置的资源越多。比如华中、中南高校主要集中在武汉，西北高校主要集中在Xi安，西南高校主要集中在成渝。所以这些城市的集聚效应也更大。

以武汉为例，很多在武汉读书后来来广州工作的人都有一个共同的经历:武汉比广州大。其中一个主要原因是，改革开放初期，武汉是个大城市，排名在广州之前。

“武汉比广州便宜，但是我从武汉大学门口打车到桥口，花了65块。重点是这两个地方周围，有很多八九十年代建造的老房子。而且这笔钱基本上可以穿越广州的主城区。”毕业于武汉大学，目前在广州工作的张先生说，广州最中心的天河区，90年代还是大片农田，更不用说番禺和萝岗了，也就是说广州市区扩张的速度比武汉快了两三十年。

此外，不同的城市受制于地形与城市结构的关系，人们传统观念中感知的建成区与城市规模会有一定的偏差。在武汉市区，河流和湖泊占据了很大的面积，这也影响了城市的分布结构和格局。

江苏最多

从分布区域来看，建成区超过200平方公里的49个城市中，28个主要分布在东部沿海地区，5个在东北地区，16个在中西部地区，主要是省会城市(含直辖市)。

省份方面，江苏最多，有7个城市，分别是南京、苏州、无锡、常州、徐州、南通、连云港。除了连云港，其他六个城市的GDP总量都超过了5000亿，都被允许修建地铁。

继江苏之后，经济最大的广东省有五个建成区超过200平方公里的城市，分别是广州、深圳、东莞、汕头、惠州。

与沿海地区相比，中西部地区入围城市基本都是省会，洛阳是唯一的非省会。这也说明中西部地区的城市化水平和城市发展水平还比较低，其他城市的建成区规模和人口集中程度都比较小，远远落后于东部沿海地区。

比如云南、贵州、陕西、甘肃、新疆，除了省会城市，没有其他城市建成区超过100平方公里。城镇规模普遍较小，经济发展和人口集聚与省会相差甚远。

此外，还有海南、宁夏、青海、西藏四个无城市建成区面积超过200平方公里。这些省份的共同点是总人口在1000万以下，省会(自治区首府)人口和城市规模相对较小。

一般来说，行政级别越高，人口集中规模和城市规模越大。数据显示，49个城市中，主要是直辖市、省会城市和计划单列市，普通地级市只有17个。除东莞、苏州、无锡、烟台外，其他城市的建成区在200-270平方公里之间。除了中间的洛阳，东北的大庆，其他城市都是东部沿海地区的。

但中西部省份虽然城市化率相对较低，普通地级市规模相对较小，但也意味着很大的潜力。特别是包头、柳州等一些工业城市，聚集了大量的工业和人口，目前建成区接近200平方公里。

湖北宜昌、襄阳建成区面积160多平方公里。近年来，湖北以宜昌、襄阳为两省副中心城市，与武汉相互呼应，形成“一主两副”的三脚架发展格局。未来随着城市化进程的不断加快和中西部地区的经济发展，工业发展较好的普通地级市聚集的人口和城市规模也将增长。

表1:建筑面积超过200平方公里的城市

城市

建成区(平方公里)

北京

1401

上海

预计离北京很近

重庆

1329

广州。亦称CＡＮＴＯＮ

1237

东莞

932

深圳

900

天津

885

南京

755

成都

615.7

青岛

566

武汉

566

长春

506

杭州

506

西安

500.59

沈阳

465

苏州

458

合肥

438

郑州

437

乌鲁木齐

429

昆明

420.5

哈尔滨

402

大连

395

济南

393

太原

340

无锡

329

烟台

324

宁波

322

厦门

317

长沙

312

南昌

307

兰州

305.29

贵阳

299

南宁

287.4

石家庄

278

淄博

267

呼和浩特

260

福州

260

徐州

255.2

汕头

253.6

常州

250.3

唐山

249

盛大的庆典

244

惠州

238.89

温州

238

临沂

213

洛阳

209

连云港

206

泉州

206

南通

204.7

(资料来源:国家统计局2015年城市建设统计年鉴)

表2:普通地级市(200平方公里以上城市)建成区

城市

建成区(建成区)

东莞

932

苏州

458

无锡

329

烟台

324

淄博

267

徐州

255.2

汕头

253.6

常州

250.3

唐山

249

盛大的庆典

244

惠州

238.39

温州

238

临沂

213

洛阳

209

连云港

206

泉州

206

南通

204.7

(资料来源:《2015年城市建设统计年鉴》)

表3:中西部城市建成区规模对比

城市

建成区(平方公里)

重庆

1329

成都

615.7

武汉

566

西安

500.59

合肥

438

郑州

437

乌鲁木齐

429

昆明

420.5

太原

340

长沙

312

南昌

307

兰州

305.29

贵阳

299

南宁

287.4

呼和浩特

260

洛阳

209

包装纸

195.79

柳州

183.92

银川

166.8

宜昌

165

襄阳

164

南阳

149

株洲

137.98

开启

129

绵阳

125

大同

125

(资料来源:《2015年城市建设统计年鉴》)