科学摸清创新状况底数 我国建立国家创新调查制

新华社北京5月23日电科学摸清创新态势的基础，准确测算科技创新对经济增长的贡献，为制定创新计划提供量化依据...记者23日从科技部和国家统计局获悉，我国已经建立了国家创新调查体系，充分反映了国家创新活动，为创新驱动发展战略的深入实施提供了有效支持。

“随着创新型国家建设的加快，建立符合国情的创新调查评估体系，准确衡量创新对经济社会发展的贡献，为政策制定提供依据，已成为当务之急。”科技部有关负责人介绍。在此基础上，我国建立了国家创新调查体系，并在科学规范的统计调查基础上，对国家创新能力的综合监测和评价做出了制度安排。

科技部和国家统计局近日发布的《国家创新调查体系实施办法》明确，国家创新调查体系由创新活动统计调查、创新能力监测和评价等组成。创新活动统计调查是指政府相关部门为及时掌握创新活动数据，对企业、科研机构、高校等调查对象进行的统计调查。创新能力监测以政府统计调查为基础，反映企业、科研机构等创新主体的投入产出和国家、地区、创新密集型领域的整体创新能力。

“实施国家创新调查制度的目的是全面反映创新活动的现状，客观监测和评价我国的创新能力，发挥科技创新在经济社会发展中的支撑和引领作用。”科技部副部长汤米说。

经过多年努力，我国建立了以普查为基础，综合调查和抽样调查并重的科技创新统计调查体系。然而，总体而言，现有的统计方法仍然难以适应不断变化的创新发展趋势。统计调查的内容主要集中在R&D统计，不能提供企业创新活动、科技成果转化、创新政策环境等方面的全面数据。

“国家创新调查制度的实施还有助于弥补科技创新统计调查的不足，进一步提升统计服务能力和水平，充分发挥统计在建设服务型国家中的晴雨表、测量仪器和风向标作用。”国家统计局局长哲表示，创新调查还将重点反映中国新兴产业、先进制造业和小微企业等新经济增长点的发展状况，动态监测技术创新、管理创新、商业模式创新和商业业态创新对经济增长的拉动作用，揭示经济结构优化和新动能增强。