探访雄安起步区：村民不能盖房 只好低价卖砖

五月中旬，在雄安新区，太阳在头上，阳气无处不在。

5月10日，本报记者来到雄安新区起步区核心街区安新县大王镇小王营村，了解新区成立一个半月以来的最新进展。

农业上有句话叫“种前种后，麦子打，男女老少日夜忙。”再过不到一个月，就是华北平原的小麦收获季节了。4月1日中共中央、国务院宣布新区成立时，小王营村的麦苗刚刚变绿。

“小麦下个月收割，小麦收割后准备玉米。刚种下就动了怎么办？大家都在期待政策。”村民田志国说。

村民们期待的不仅仅是玉米是否需要播种的政策，还有房屋拆迁和征地补偿。

为解除群众后顾之忧，雄安新区在三县557个村实行驻地工作组全覆盖制度，每个村派驻1560多名乡镇干部。所有干部信息都贴在村里。公示显示，白洋淀保护发展管理委员会副主任田宝琪是小王营村居民工作组组长。

村里有“两违”工作关卡:禁止外来建材和家禽入村

2017年4月1日，新华社受权宣布党中央、国务院决定在河北省设立雄安新区。消息一出，犹如平地春雷，响彻大江南北。

4月13日，新华社发表文章《千年规划，国家大事——中共中央关于以习近平同志为核心的河北省雄安新区规划建设决定纪实》，使得安新县大王镇小王营村突然成为国内舆论焦点。文章提到“在大王镇小王营村，总书记走进一片空旷的田野，遥望天空。这是规划中的雄安新区起步区的核心地块。”

小王营村居民工作组相关干部告诉本报，4月13日之后，游客和记者络绎不绝地来到小王营村，对当地村民的生活产生了一定的影响。“小王营村只是首发区57个村中的一个。与其他56个村相比，并不特殊。”他说。

自4月1日新华社披露“雄安新区起始面积约100平方公里”以来，关于起始面积范围的传言不断。直到4月26日答案才揭晓。当天，雄安新区举行了首次新闻发布会。新区临时党委委员、筹委会副主任牛景峰介绍，新区起步区面积30平方公里，起步区由57个村组成。

安新县大王镇位于起步区，辖大王、王晓、南流、北流、刘中、刘璋、大阳、小阳、小王营、昔阳、银庄、豫庄、北张庄、南河、香村等15个行政村。小王营村只是15个村中的一个。

驻地干部还向本报记者介绍了驻地工作组4月份成立以来的几项重点工作:

一是在村内设立“检查站”，控制非法占地和违法建设的“两违”，停止一切在建建筑，拆除违法建筑。该干部表示，自3月份暂停所有建设项目以来，小王营村已率先封锁商品混凝土、砖块等建筑材料进入该村，4月和5月以来，该村没有开工建设新建筑。“砖、水泥等建筑材料只准出村，不准进村。”

据报道，检查站最近增加了一项新的工作。为了防止H7N9禽流感的传播，需要“防止外来家禽进入村庄，防止家禽被运出村外。”

小王营村“两违”工作检查站。

第二，定期进行住户调查和巡逻，向村民传达最新的政策信息。驻地工作组相关人员每天都要走访有在建建筑的村民住宅，防止他们开工。“在检查过程中，村民经常问我们是否出台了拆迁和征地政策。因为相关的规划政策还没有出台，所以只能向村民说明我们目前掌握的情况。”

第三，根据新区的相关要求，对村内耕地、人口和住房进行初步调查。关于测绘进度，据悉，新区要求的相关资料已经按时上报，工作组目前正在根据该村的情况进行详细统计，如历史遗留的邻近村庄的宅基地纠纷等。

第四，把握民意，化解村民矛盾。据报道，村里已经成立了三名民间调解人，他们将调解邻居和家庭之间关于宅基地和财产的各种冲突。"但这些矛盾与新区的建立关系不大."

小王营村张贴“驻地工作组公示牌”。

小王营村大队外墙张贴的“驻地工作组公示牌”表示，根据《河北省雄安新区驻地工作组指导意见》及征地拆迁相关政策文件，驻地工作组被派往全县所有村。

据宣传，驻地工作组的工作目标是“五保”，即保证控制到位，措施有效，非法占地、非法建设是“零增量”；保证渠道畅通、准确高效、信息报送“零时差”；确保和谐的搬迁和适当的重新安置；确保施工顺利有序进行；确保社会和谐、人民满意和新区建设顺利实施。

在县指挥部的统一领导下，驻地工作组的任务是前期协助推进和控制乡镇、村情调查、稳定信访，后期做好土地收储、搬迁安置、项目进入和推进工作。

村民自己处理了大量砖块，相关资料已经统计

除了日常农活，小王营村的村民还在农闲季节做服装加工、食品购销。

村民张凤英看到家里毛绒玩具的棉花灌装机时，很担心。她家有七口人，除了农活，都是做毛绒玩具加工的。她告诉本报记者，虽然最近没有停止工作的政策，但由于具体的搬迁政策尚未出台，大家都不知道什么时候搬迁，也不敢接受新的订单。“你接了命令，突然动了。我该怎么办？”她说:“这些都是年前买的新机器。如果你搬家，你可能不得不卖掉它们。”

国家发展和改革委员会主任李锋曾说，雄安新区规划应该“确保一个蓝图到底。”雄安新区作为一个规划先行、定位高的城市，在前进之前做好规划，保持历史的耐心，不操之过急，不走弯路，就能保证一个蓝图能贯彻到底。

“计划对30平方公里的启动区进行控制性详细规划和城市设计，以进行全球招标、设计竞赛和项目收集。”4月26日在雄安新区举行的新闻发布会上，新区临时党委委员、筹委会副主任牛景峰说。

据报道，4月25日至5月6日，由中国城市规划设计研究院等6家机构参加的雄安新区规划营，重点优化完善雄安新区总体规划总体布局规划和启动区控制性详细规划。各小组达成多项共识，形成多项空布局规划，相关工作成果已上报河北省和国务院领导。目前，规划营地已经关闭，将根据工作需要适时重新启动。

5月8日，河北省委书记赵克志在河北省委常委会议上强调，要提高规划编制水平，牢牢扣好第一个按钮，确保雄安新区规划建设有个好的开局。

对张凤英来说，等待与新区规划相关的政策并不是她最担心的，还有其他让她尴尬的事情。

"雄安新区的建立对我们来说是一件大事."她说，但对新房的控制让她去年买的13万块砖成了摆设。“今年我打算在院子里盖一栋新房子，所以我不得不低价处理这些砖。”据她说，去年四毛钱买的那块砖，现在只能三毛钱买了，她进进出出亏了一万多。

小王营村很多地方都能看到砖头堆，很多地方还贴了“高价买红砖，现金结算”的小广告。虽然是“高价”，但还是比村民买的时候低很多。

小王营村到处贴着“高价买红砖”的广告。

上述常驻干部向本报记者证实了相关情况。他说还有一些村民还有砖头库存，这些村民都是自己在处理，处理的过程中难免会出现一些损失。“这些具体情况，包括哪些村民卖了多少砖，我们已经做了统计，交给新区了。”他说。

记者离开小王营村时，碰巧遇到一件喜事。新娘是村里的，新郎是村北张庄村的。说到雄安新区的建立，新娘家笑得合不拢嘴。