段军:＂拆不了的违建＂需问责来治

据媒体报道，河南省巩义市青龙山慈云寺景区一违章建筑被国土资源部门处以“每平方米3元”罚款，要求15日内拆除，恢复土地原状。但被处罚后一年多，违法建筑未拆除，处罚通知成了一张纸空，巩义市联合调查组一直没有公布调查结果。

看起来像是电视剧里以人的名义出现的美食城的“真实版”。剧中泸州月芽湖也有一处违章建筑，很难拆除。虽然破坏了景区，造成了严重的污染，但它存在了12年，直到追究了责任人，最终拆除了违章建筑。无论“不能拆除的违法建筑”背后是什么势力，这种“受保护”的违法建筑无疑破坏了行政执法的严肃性，也是对法治环境的破坏，所以有必要“整顿代码”。笔者认为，这需要依靠问责制这一“重型武器”。

首先要把隐藏在各个层面的“保护伞”挖出来。违法建设损害公共利益，破坏正常管理秩序，必须按照党纪国法严格追究责任人的责任。同时，要“拨开萝卜带出泥”，对违法链条中的所有责任人按职责进行检查，绝不姑息。

其次，我们应该追究那些不行动或行动缓慢的人的责任。管理者掌握着国家和人民赋予的权力，肩负着维护社会公共秩序的重任，有责任依法果断处理违法事件，而不是拖拖拉拉。这样的软行政手段，使违法者“无痛”，事件的处理无法有效推进，责任人难辞其咎，要按照纪律和规定追究责任。

最后，坚决依法拆除违章建筑，并警告他人。违法建筑逾期不拆除的，必须申请法院强制执行，不得修改或姑息。只有这样，才能真正震慑“无法拆除的违法建筑”及其背后的“保护伞”。