【郝靓】公布《健康上海绿皮书》:上海健康水平指数为99.36

《健康上海绿皮书》首发及2018健康上海发展论坛现场本网记者建国照片

为了更好地推进健康上海建设，系统观察健康上海建设的现状和趋势，客观评价健康上海建设水平，及时发现问题和瓶颈，总结经验和规律，上海社会科学院健康经济与城市发展研究中心组织编制了《健康上海绿皮书》 (2018)。7月2日，以“为2030构建健康上海政策体系”为主题的《健康上海绿皮书》选拔和2018健康上海发展论坛在上海举行。上海社会科学院党委副部长王玉梅发表讲话，主持2018健康上海发展论坛。上海社会科学院社会研究所所长杨雄代表上海社会科学院健康经济和城市发展研究中心发表了《健康上海绿皮书》和《健康伤害指数》。

上海卫生和计划生育委员会副主任赵丹丹、上海市徐汇区副区长连博、上海新疆医院发展中心党委副部长、上海市医学伦理学会副会长方炳华、上海市生物医药技术产业促进中心主任傅大勋、“上海互联网医药服务业发展”、“从理念到行动——全力推进徐汇健康建设”、“上海市生物医药技术产业促进中心”

会议还就"新形式、新市长/市场、新需求——培育世界卫生服务集群"举行了圆桌论坛。上海社科院健康经济与城市发展研究中心秘书长汤润的研究员主持论坛。上海中医药开发办公室主任张怀庆、上海市科学研究研究所所长骆大珍、中国医药工业信息中心主任郭文、上海迪安医学检验所有限公司总经理李丽、上海新虹桥国际医学中心建设开发有限公司副总经理顾春华围绕主题作了专题发言。

为上海建设健康城市提供理论支持

党的十九大报告将把健康中国战略纳入国家发展的基本战略，2017年9月上海发行了《健康上海2030规划纲要》，目标是到2030年使上海成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市的典范。《健康上海绿皮书》以《健康上海2030规划纲要》为指导，重点实施“普及健康生活、优化健康服务、改善健康保障、建设健康环境、发展健康产业”五大战略措施。通过总报告和分报告的结合，以权威视角和宏观视角，

健康伤害核心指标分别包括二级客观指标和二级主观指标。评价上海健康综合发展状况的五个维度分别包括三个二级指标。健康生活的普及包括健康教育、健康文化和健康行为。保健服务优化包括公共卫生、保健、医疗服务。健康保障包括制度保障、医疗健康、药品保障。健康的环境建设包括居住环境、食药健康、公共安全。

健康伤害指数数据分析显示，上海健康水平指数为99.36，上海健康综合指数为109.58。可见上海健康状况总体呈均衡发展态势。健康伤害指数维度显示了几个主要特征。一个是总体上呈平稳发展态势。第二，指数维度显示不平衡发展。第三，客观指数相对稳定，主观指数波动较大。第四，指标层面内部发展不平衡的健康上海指数是市民健康意识强，对健康服务期望高。

报告强调，随着我国经济社会的发展逐步进入“新常态”，中高速增长的现实意味着今后一段时间内经济发展的重点必须放在发展的内涵和质量的提高上。作为民生领域重要的基本工程，食品药品安全不能减弱，只能推进食品药品“十三五”计划。这反映了广大人民对食品安全的高要求，也反映了经济发展的新形势对食品安全标准的新要求。更重要的是，探索适合中国国情、上海实践的食品药品安全发展道路。

健康伤害指数总报告根据健康伤害的各个层面、政府推进、公民参与、社会合作等，从客观水平和主观感受两个角度构建了“健康伤害指数”模型，发现其中存在的现实“短板”，从而促进健康领域政府、企业、公民、社会组织的共同参与、共同治理、共同发展格局的形成。次级报告着重介绍了健康上海的五大战略措施，通过深入的社会调查、企业访问和数据分析发现的问题、解决的建议和蕴含的规律，及时形成理性思维，其中凝聚了研究人员众多细致的工作和创新的思维方式，为健康上海的顺利发展提供了决策咨询。

为了健康的上海发展，积极提出建议

健康是人民最普遍的生活需要，党的十九大报告将实施健康中国战略作为国家发展的基本方略，将国民健康置于“民族昌盛和国家富强的重要标志”的地位。

王玉梅表示，新中国成立以来，特别是改革开放以来，上海健康事业改革发展取得了显著成就，健康服务体系不断完善，城乡环境面貌明显改善，公民身体素质和健康水平不断提高。但是，由于人口老龄化、疾病谱、生态环境和生活方式的变化，上海仍然面临着多种疾病的威胁和多种健康影响因素交织在一起的复杂局面。保健服务需求增加和供给总体不足之间的矛盾仍然突出，健康领域之间仍然突出。

、健康领域与经济社会发展之间的协调性仍然需要加强，健康融入所有政策的体制机制尚不完善。为了更好地推动健康上海建设，我们期望依托《健康上海绿皮书》和“健康上海发展论坛”这个平台，开展官、产、学多方面的交流，以科学严谨的态度进行思维碰撞，积极为健康上海发展建言献策。

赵丹丹针对“互联网+医疗”话题讨论时表示，以后上海将只有一个“卫生云”，所有资料服务信息都只通过一个平台接入。同时，未来如何利用AI为医疗提供服务也在积极探索之中。

方秉华表示，市级公立医院承担着健康上海建设的重要责任，需要深刻把握健康中国战略在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用，这是新时代经济社会协调发展的必然要求，是实现人民对美好生活新期盼的重要支撑，还是维护国家安全与社会稳定的必备条件，也是医疗卫生事业改革发展的内在要求。准确把握实施健康中国战略的核心要义和基本思路，不仅坚持以人民为中心，把人民健康放在优先发展的战略位置，而且贯彻新发展理念，坚持新形势下党的卫生与健康工作方针，还要完善国民健康政策，全方位、全周期维护人民健康，同时促进社会公平正义，坚持基本医疗卫生事业的公益性。

中国社会科学网记者查建国 夏立 郝靓

原标题：《健康上海绿皮书》首发暨2018健康上海论坛在沪召开

来源：中国社会科学网

作者：查建国 夏立 郝靓

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