【四川联合环境交易所】公园城市的双碳之路｜长江经济带绿色金融改革创新试验区来了，成渝如何“碳”索新市场？

盖兰语——

成都市委十三届全会审议通过了《中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定》，明确了要协调生产、生活、生态，优化空间、产业、交通、能源结构。全面推进经济社会发展绿色转型，走出绿色，成为普遍形式的巨型城市高质量发展的新路径。

建设践行新发展理念的公园城市示范区，与推进碳达峰碳中和实现绿色低碳发展内涵相同、目标一致。公园城市的“双碳之路”如何走？即日起，红星新闻将推出《公园城市的双碳之路》系列报道，走进成都的工厂社区、科研机构一线，带来成都从生产方式到生活方式、发展方式到治理方式全方位系统性绿色低碳升级的生动故事。

2021年12月31日，全国碳排放权交易市场首个履约周期正式截止，继12月15日成交量突破1亿吨大关后，截至12月30日，全国碳市场碳排放配额累计成交量达到1.76亿吨，累计成交额达75.05亿元。

同样是在2021年12月，碳交易成为成渝地区双城经济圈的热词。12月14日，成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动启动，共建西部环境资源交易中心，这是共建绿色低碳市场要素平台行动的重要内容。随后，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》联合实施方案发布，明确提出将共同打造长江经济带绿色金融改革创新试验区，开展跨省市碳排放权、排污权、水权、用能权等交易合作。

一系列密集的行动背后，传递出同样一个讯息：碳市场，已经成为一个隐隐爆发的领域。碳交易到底交易的是什么？实现碳中和为何需要碳交易参与其中？川渝两地携手，又能打开多大的碳交易市场规模？

四川联合环境交易所交易大厅

碳市场迎新机遇

四川环交所：2021年成交量超过去4年总和

2021年12月27日上午，成都高新区天泰路120号四川联合环境交易所交易大厅内，一块巨大的电子屏幕不断滚动翻新，来自20多个省（区、市）的超过50个CCER（国家核证自愿减排量）项目正在挂牌交易，类型覆盖风电、水电、光伏发电等。

“随着全国碳市场开市以及首个履约期的来临，四川碳市场与全国碳市场及其他区域市场一样，交易日趋活跃。”四川联合环境交易所董事长何锦峰用一组数据来佐证这一观点：截至当年12月24日，2021年该所成交国家核证自愿减排量（CCER）1789万吨，排名全国第4位，次于上海、天津和北京。2021年的成交量占开市以来累计总量一半多，超过了过去4年总和，其中最活跃的一天，单日交易额破亿。

火热的碳交易背后，是一个个碳中和方案的落地。在何锦峰看来，碳中和是一种“净零排放”的平衡状态，也是政府、企业、组织或个人通过购买碳配额、碳信用或植树造林等方式，抵消其在生产、生活和消费等活动过程中产生的碳排放的具体行动。对于实现碳中和的具体路径，何锦峰的逻辑视角是自下而上的，“如果每个机构、组织都做到了碳中和，自然也就从整体上实现了国家的碳中和”。

将个人的减碳行为量化、记录、转换，是四川环交所近年来发力的一个方向，“点点”碳中和平台也由此而生。

“目前，党政机关、企事业单位、金融机构、社会公众都积极踊跃地通过购买并注销CCER或CDCER（成都“碳惠天府”机制下的核证减排量）来参与碳中和。”何锦峰举例说，比如生态环境系统、人民银行系统等推动全系统的大型会议和活动实施碳中和，四川航空航班碳中和，都江堰、青城山景区碳中和，成都市机关事务局实施会议碳中和并建设零碳会议室……“这些案例都是通过‘点点’碳中和平台完成的，目前平台已经在支付宝、微信支付上线，也在线下为联合国开发计划署Re:Think2021会议、第五届国际低碳（镇江）大会等大型活动完成碳中和。”

通过“碳惠天府”机制，市民也能为碳中和做出贡献

何锦峰透露，今年四川推出了全国首个省级碳中和推广方案，将依托四川联合环境交易所建设集碳中和申请、碳排放核算、碳中和方式选择、碳排放抵消、碳中和评价等功能为一体的碳中和公益服务平台。该服务平台将依托“点点”碳中和平台进行升级改造、优化完善。

碳中和有新场景

首个会议碳中和林落地，林业碳汇交易还有多远？

事实上，在碳中和领域，成都已经涌现出了不少的场景，比如在成都龙泉山城市森林公园，就有面积达700亩的会议碳中和林，这也是四川首个会议碳中和林。

碳中和林纪念石碑

“森林对大气中的二氧化碳具有重要的调节作用，实施碳汇造林活动是公认的固定大气中二氧化碳最为有效的手段之一。”在龙泉山城市森林公园山泉镇古驿社区，一片郁郁葱葱映入眼帘，桂花等众多树种枝繁叶茂，龙泉山城市森林公园管委会生态事业部部长冯毅告诉记者，在碳中和林基地落成并设立纪念石碑后，这里就作为全市绿色低碳宣传点位面向公众开放，引导广大市民将低碳理念转化为具体行动。

时间拨回2018年，成都举办了第二届国际城市可持续发展高层论坛、国家网络安全宣传周网络安全技术高峰论坛，合计共排放1387吨二氧化碳当量，如何抵消如此巨大的碳排放量？成都提出，通过植树造林实现会议“零碳排”目标，以香樟、女贞、银杏、栾树、桂花等为主要造林树种，在龙泉山城市森林公园实施会议碳中和林700亩——这，成为了四川首个会议碳中和林。

2018年10月，龙泉山城市森林公园，市民代表为碳中和林的树木挂牌。

“2018年10月建成后至今，林木保存率、存活率均达95%以上，长势良好。”冯毅介绍，根据中国质量认证中心出具的审定报告，碳中和林未来20年的森林碳汇将抵消两次论坛产生的1387吨二氧化碳当量气体排放，实现“零排放”目标。

成都碳中和林的脚步并未停止。冯毅介绍，根据《成都市“碳惠天府”机制造林管护碳减排项目方法学》，目前已经开发出成都市龙泉驿区山泉镇胜利村2000亩低碳示范林项目，温室气体减排量近600吨，“这一项目已在成都市生态环境局完成登记备案，具备交易条件。”

该负责人透露，下一步还将积极开展生态系统碳汇监测和潜力评估，利用“天地空”立体监测手段，系统掌握龙泉山城市森林公园碳储库现状及其空间分布格局，建立碳汇计量、监测、核算体系。同时，将大力提升生态系统碳汇能力，高质量开发林业碳汇项目，依托龙泉山国家储备林项目和龙泉山国土绿化项目，预计可交易林业碳汇1200余万吨，根据国内碳交易市场的现状和成都的“碳惠天府”机制，开发一批具有示范意义的龙泉山林业碳汇项目，优先用于在蓉举办的大中型活动、赛事的碳中和。

双城记的新“碳”索

共建西部环境资源交易中心，碳交易市场前景如何？

在绿色低碳市场平台上，不是简单地把碳“一卖了之”，包括碳排放权在内的环境权益，也是绿色金融的基础，还有很多金融衍生产品待开发。“目前碳市场主要有两个基础产品——碳排放配额和核证减排量，将来可以衍生出碳远期、碳掉期、碳期权、碳期货、碳债券、碳租赁等。”

正是基于这样的展望，成渝地区双城经济圈内也将“绿色市场”提上了合作行动。2021年12月14日，川渝两地联合印发了《成渝地区双城经济圈碳达峰碳中和联合行动方案》，提出“十项联合行动”，建设绿色低碳科技创新平台就是其中之一。两地将共建绿色低碳市场要素平台，共建西部环境资源交易中心，建立区域林草碳汇市场交易体系，共同探索推进川渝两地碳排放权交易市场共建机制。随后，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》联合实施方案发布，明确提出将共同打造长江经济带绿色金融改革创新试验区，开展跨省市碳排放权、排污权、水权、用能权等交易合作。

川渝共建西部环境资源交易中心，共同打造长江经济带绿色金融改革创新试验区，将打开多大的碳交易市场？

“按照中共四川省委十一届十次全会精神和中共成都市委十三届十次全会暨市委经济工作会议精神，包括成都在内的四川全省要积极参与全国碳排放权交易市场。”何锦峰告诉记者，从目前的碳价来看，全国碳市场开市以来，碳排放配额(CEA)的价格整体稳定、小幅波动，基本上维持在40元/吨上下，CCER的价格也逐渐趋同，从以往的平均10多元/吨向碳排放配额的价格靠拢。碳市场规模方面，今年全国首批纳入发电行业中2162家火电企业及自备电厂，覆盖碳排放总量约45亿吨，从这一角度看，已成为全球最大碳市场。

“全国碳市场开市不到半年时间，CEA累计成交1.47亿吨，累计成交额超过61亿元。”何锦峰分析道，据有关机构预测，未来，随着八大行业逐步纳入，CEA交易规模在2025年前年度成交额预计超过200亿，如果启动碳期货，交易规模将达数千亿。同时，CCER市场的理论年度需求量也在2亿吨以上。

“由此可见，无论是碳排放配额市场还是核证自愿减排量交易市场，都是空间广阔、值得期待。”何锦峰表示，四川联合环境交易所一方面通过各种渠道积极向上争取参与全国碳市场联合建设、争取继续做大CCER市场的政策，另一方面继续履行好全国碳市场能力建设（成都）中心的职能职责，为重点排放企业、CCER开发潜力企业以其他参与主体做好能力建设工作。

红星新闻记者 李彦琴

编辑 向财霞

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