【中美高层首次面对面会谈】中美高层再次“面对面”，王毅与布林肯会晤为何“护栏”一词成焦点？

中新社北京7月10日电(谢安冰、李敬泽)当地时间7月9日，中国国务委员兼外长在巴厘参加了20国集团外长会议后，与王毅国务卿布林肯举行了会见。

这是自去年10月以来，王毅与布林肯在罗马会见之后两人的首次面对面对话。

接受中新社采访的国际问题专家指出，本次会晤是近期中美高层互动进入务实阶段的重要一步，有助于推动两国关系朝着化解问题、走出困境的方向发展，而“护栏”一词再度成为一大焦点，体现出美方意识到中美关系一旦失控的严重后果，试图弥合、管控分歧。

当前，中美关系仍未走出上届美政府制造的困境，甚至还在遭遇越来越多的挑战。中美关系发展方向面临被进一步引向歧途的危险，根本原因是美方的对华认知出现了问题，由此制定的对华政策自然也偏离了正确轨道。

此次会晤中，王毅直言，许多人由此认为美国正患上越来越严重的“中国恐惧症”。如果任由这种“威胁膨胀”发展下去，美国对华政策将是一条走不出去的死胡同。

在此形势下，近期中美高级别官员在不到一个月的时间内频繁互动十分罕见，本次王毅和布林肯的巴厘岛会晤已是6月以来中美高层之间的第五次互动。国际问题专家表示，这显示出，尽管双方关系面临尖锐问题，但不陷入动荡与失控是双方的底线。

中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，中美关系持续恶化，将同时伤害双方利益，从止跌止损的角度讲，两国加强沟通的紧迫性在上升。“而从军事、经济、到外交，近期中美高层之间频繁互动也是落实3月18日中美两国元首视频通话共识的表现。”

受访专家普遍认为，本次会晤有利于推动下一阶段中美关系的改善。中方也以“实质性”“建设性”来形容这场会晤，指出双方进行了“全面、深入、坦诚和长时间的沟通”。

而在这场深入沟通中，“护栏”一词成为外界关注的焦点。关于中美关系，美方一直在讲“护栏”一词，表示要给美中关系加装“护栏”。“护栏”一说早在去年中美双方天津会谈时，就曾被美方提及。

在杨希雨看来，美方一直讲“护栏”，这表现出美方仍在用“竞争、合作、对抗”三分法中的“对抗”处理中美关系，美国越是强调对抗，就越想设置好防止失控的措施，所谓“护栏”就是为了防止失控。这也反映出美方对中美关系的担忧，美方越来越清醒认识到，如果中美关系失控，将造成极大损失。

针对美方的说法，中方则从政治和战略层面明确“护栏”意味着“红线”。此次会晤中，王毅就此直接回应，中美三个联合公报才是两国最可靠的“防护”，并强调只要切实履行各自在三个联合公报中所作承诺，双边关系就不会脱轨失控，“否则，再多的‘护栏’也起不到作用”。

基于这一原则，王毅进一步用“一个必须，三个务必”向美方阐明了中方在台湾问题上的严正立场。中方还在会晤中提出了四份清单，点明中方关切：要求美方纠正错误对华政策和言行的清单、中方关切的重点个案清单、中方重点关切的涉华法案清单、中美8个领域合作清单，希望美方切实认真对待。国际问题专家指出，其中前两份清单在天津会谈中已有提出，后两份清单为本次会晤新增加内容。

外交学院副院长王帆认为，中方反复亮明立场，聚焦具体问题提出四份清单，指出了双方矛盾的症结所在，为改善中美关系提供了一份“路线图”，表达了中方同美方对话的诚意。

然而明确了何为“护栏”，就意味着所谓的“护栏”一定能够建立起来吗？在受访专家看来，这主要取决于美方能否将相关承诺落到实处。

一段时间以来，美方存在说一套做一套的情况。美方多次在口头上承诺不寻求同中国打“新冷战”、不寻求改变中国体制、不寻求通过强化同盟关系反对中国、不支持“台独”、无意同中国发生冲突，但却不断强化对华制裁，加强美台勾连，炮制涉疆谎言，言行自相矛盾。

“美方目前没有做到中美三个联合公报中所承诺的内容，而这正是中国的核心关切。”王帆说，美方要想真正铸就所谓的“护栏”，就应自省，给自己设置一个“护栏”。最关键的就是要尊重中方的核心利益，尊重中方的主权和领土完整，对中方的社会制度和发展模式消除敌意。

“虽然中美之间的纠纷不是短期内就能化解的，但这次会晤是一个良好的开始，为两国解决具体问题、保持沟通积累了条件。”王帆说，中美关系能否在一个可控的框架内健康发展，主要取决于美方的做法。(完)