王维绪 公务员醉驾不立案 放纵嫌疑人逃避法律制裁者被判17个月

广州市南沙区公务员何某某驾车撞死人后，广州市公安局番禺分局原副局长余广辉指示下属在处理何某某交通肇事案时，不要依法及时立案，不要采取强制措施，纵容犯罪嫌疑人逃避法律制裁。于光辉被广州市中级人民法院以滥用职权罪判处有期徒刑一年五个月，之后上诉。二审法院最近驳回了他的上诉，维持一审判决。

2010年8月19日，广州番禺大道发生一起交通事故。案犯何某某驾驶广东牌照为AQ9268的公交车上班，经番禺大道由北向南行驶时，撞倒了正在这里进行道路改造施工的袁某某。袁某某当场死亡。随后，道路交通事故认定书确认，事故主要责任人是何某某，施工公司是次要责任人，死者袁某某不负责任。事发后，何某某赔偿受害者家属人民币38万元，双方达成和解协议。

但根据规定，在交通事故中致人死亡、涉嫌交通事故的，应当承担刑事责任。然而，何某某直到2012年8月左右才被刑事拘留，大约在交通事故发生两年后。这两年期间，何某某不但没有被双规，还被提拔到黄阁镇规划国土建设办公室主任一职。

法院认定，2010年9月至2012年9月，余广辉在担任广州市公安局番禺分局主管交警大队副局长期间滥用职权，未依法及时立案，未依法采取刑事拘留等强制措施，责成番禺分局交通事故处理中队处理何某某涉嫌引发交通事故案， 并纵容交通事故嫌疑人何某某逃避刑事责任，导致受害者家属来信来访，造成不良社会影响。 广州市中级人民法院以滥用职权罪判处广汇有期徒刑一年五个月。

余广辉上诉称，在处理何某某交通肇事案过程中，他有不及时立案、移送案件等渎职行为，但未达到“造成恶劣社会影响”的后果。

二审法院认为，余广辉作为国家机关工作人员，滥用职权，造成不良社会影响，构成滥用职权罪。原审判决认定事实清楚，证据确实充分，适用法律正确，审判程序合法。余广辉在上诉中提出的意见，经调查无效，不予采纳。

延伸阅读官员对抗巡视组 包庇藏匿重要线索威胁巡视组成员

4月11日，中央纪委官网发表文章《巡逻第三天，被检查单位三名队员通宵赌博》，其中提到2014年12月，云南省委第四巡逻队进驻西南交通建设集团有限公司进行专项巡逻时，仍存在领导干部顶风违纪事件。

中央纪委官网发布“巡逻第三天，巡逻队三名队员居然通宵赌钱”。新闻说“昨晚，西南交通建设五名领导干部连夜赌钱...你在乎吗？”2014年12月4日，云南省委第四检查组进入西南交通建设集团有限公司进行专项检查，并收到报告。“他们打白底黑底的麻将，五加二踢皮球，但是我们反映的难题耽搁了很久……”

最后，检查组核实，2014年12月3日晚，检查组进入的第三天，西南交通建设集团有限公司党委委员、副总经理、总监张某某邀请另外两名组员和两名中层领导干部打麻将赌博。随后，相关人员受到纪律处分并被开除。

牌桌上的赌客并不是唯一被检查组当场抓到的人。据《潇湘晨报》报道，2014年，湖南省委检查组在午休时暗访，在一个盒子里抓到一名正在吃喝的副科级干部。

当时检查组刚刚完成晨间巡查工作，乘电梯下楼吃午饭，在电梯口遇到几个拎着白酒的工作人员。检查组立即决定查出谁在喝这种酒。

据参加巡展的相关负责人介绍，在单位纪委调查组的协助下找到桌子时，“看到这酒已经喝了两瓶，纪委调查组的人认出来了，他们还是个副厅级，干部，组员”。

看到检查组的人来了，这位副厅级干部赶紧自掏腰包买了订单。但是中午喝酒已经违反规定了。检查组当场与他们谈话，做了记录，并指示单位对干部进行处罚。

干扰巡视 入驻单位饭菜不是咸就是辣

被检查单位对上级检查工作的蔑视和消极抵制，不仅体现在一些公职人员的违纪行为上，还体现在处处捉弄检查组成员和预先预设“防火墙”的行为上。

今年1月，黑龙江省委第五次专项检查小组组长王向媒体透露，检查小组除了工作强度大以外，还在食品上“做文章”。“不是特别咸也不是特别辣，不能吃。”；有些单位在办公环境中设置障碍。“不是电锯，是画，不能留。”

被检查单位除了直接攻击检查组成员外，还动了举报信箱上的歪脑通道。2014年10月中旬，山西省委检查组按时进驻某县进行检查。县公安局没有积极配合，而是将县委和信访局附近的两个摄像头对准省检查组设置的两个举报箱，安排人巡视县宾馆的举报箱。

据了解，县委书记随意安排将检查组报告箱放置在监控探头的可视范围内，影响了干部群众依法行使报告权，干扰了检查工作的正常开展，严重违反了党的政治纪律和政治规则，于2014年底受到严厉处理。

提前预防 有人销毁证据有人通风报信

为了防止检查组发现问题，被检查单位在发现问题之前就开始了“保卫战”。

2016年6月，据中央纪委网站报道，云南省委第一检查组进入西南林业大学城市设计院后，干部群众反映，范某某长期“控制”城市设计院，承接城市规划、园林绿化设计等项目，业务“火爆”，赚了不少钱，资产和财务从未公开。

检查组决定组织力量阅读相关财务资料，收银员段某某回复说:“你来检查前一段时间，我原来的办公室装修，同事把我的东西搬到另一个办公室，有4年的财务文件。被清理的人被当作废纸带走了。”

经过10多天的调查，检查组从不完整的数据中发现了重大线索，只积累了尚未“丢失”的合同金额，并对项目的支出进行了查找和分析，发现设计院的营业收入至少为6000万元，净利润至少为1000万元。但这么多年来，设计院只给学校交了76万多元的“科研费”。

除了提前销毁证据外，通风也是消极抵抗检查组调查的手段之一。2015年11月26日，河南省焦作市纪委有关负责人向媒体透露，焦作市纪委近日查处举报了3起干扰、不配合巡查的典型案件。修武县城关镇党委委员赵旭、焦作市住建局副局长薛胜利、孟州市监察局副局长邢凤珍等8名党员干部因跑风漏气、干扰和不配合巡查工作受到处分。

据了解，10月18日，修武县城关镇西关村村民张到县信访局省委检查组接待窗口提交反映该村党支部书记马有关问题的举报材料。与此同时，协助县信访局工作的城关镇党委委员听到西关村群众反映问题，擅自给西关村党支部书记马打电话。马于是找到村民张劝说，并开车把他送到信访窗口取回举报信。根据有关规定，修武县纪委对赵旭进行了党内警告。

对人感恩，对检查组施压，也是一些被检查单位使用的战术之一。2014年4月，江西省委第四检查组接到关于举报德兴市委书记何违纪违法的问题。调查一开始，何就变得警觉起来，开始到处打听消息，并试图通过关系向检查组的主要领导求情和打招呼。检查组不断接到贺亲友的电话，有的甚至打电话给老上级和检查组负责同志的领导要求“照顾”。

据悉，何曾担任过几个县的一把手，他的关系网比较复杂。他拒绝解释问题，尖叫道“查我，你得考虑后果！”

人身威胁 “钱和女人搞不定的就用刀”

在这次被检查单位与检查组的博弈中，有的人选择了“非暴力不合作”的态度，有的人选择了更直白公开的挑衅甚至反抗。

今年1月，广东省纪委第九检查组组长王小朝在广东省纪委宣传部和广东广播电视台联合制作的电视长片《永不懈怠的斗争》中讲述了他在潮州视察的经历。他说:“去年5月我来潮州时，就有‘黑社会’威胁我们，说钱管不了女人，女人管不了刀，我们顶住了压力，群众也有很多举报信，涉及前主席唐，前市长卢春杰等等。