宁夏日报电子版 宁夏热点新闻先知道：4月23日新闻早报

1.宁夏税收书凸显经济改善

税收数据突出显示，经济不断改善，便民税收服务水平进一步提高，税收经营环境不断优化...一季度，我区税收形势总体良好，税收数量和质量有所提高，税收领域出现许多新的亮点。

税收实现了“门户开放”

今年以来，全区国民经济保持平稳运行的良好势头，为税收增长奠定了坚实基础。一季度，我区税务系统共组织税收160.1亿元，同比增长8.9%。其中:国税系统收入117.3亿元，同比增长11.2%；地税系统收入42.8亿元，同比增长3.1%。此外，全区税务系统组织社保基金等收入70.9亿元，同比增长16.7%。

据报道，一季度，全区税收数量和质量有所提高，主要表现为以下特点:

全区GDP同比增长7.9%，规模以上工业企业增加值同比增长7.5%。其中，煤炭、电力、冶金、机械等主要行业增长较快，导致工业税收稳步增长；商品房销售势头良好。全区商品房销售面积同比下降17.5%，销售增速加快，带动了房地产相关税收快速增长；社会消费品零售总额达到227.2亿元，同比增长7.0%，促进了相关税种同步增长。

中央财政收入82.4亿元，同比增长4.3%。在资源税、土地增值税、耕地占用税、契税等税收快速增长的带动下，地方财政收入达到77.7亿元，同比增长14.2%。地方税收中，自治区本级收入28.7亿元，同比增长12.6%；市县收入达到49亿元，同比增长15.2%。

第二产业税收达到95.5亿元，同比增长11.9%。其中:工业企业实现税收80.6亿元，同比增长12.9%；建筑业实现税收14.9亿元，同比增长7.2%。第三产业实现税收64.4亿元，同比增长4.7%。

银川市完成各类税收74.4亿元，同比下降1.6%；石嘴山市完成各类税收11.3亿元，同比增长4.3%；吴中完成各类税收18.7亿元，同比增长8.8%；固原市完成各类税收7.3亿元，同比增长22.4%；中卫完成各项税收10.3亿元，同比增长13.0%；宁东化工基地完成各类税收27.4亿元，同比增长49.3%；银川经济技术开发区完成各类税收10.6亿元，同比增长7.2%。

便利税取得了很大进展

根据《国家税务机关纳税服务规范》2.3版，宁夏税务部门明确规定，19类23项限时服务项目由办税处统一受理，其他环节内部划转，严格按照时限进行结算，有效解决了税收“堵点”。

简化涉税事项流程，整合提交合并数据，国家税务部门精简涉税数据1200多种，纳税人纳税时间减少90%左右。推广应用税收征管电子文件系统，纳税人纸质数据报送精简70%以上。将税收优惠信息的备案方式从报送制改为留存制，以备日后参考。实行增值税纳税申报“一表合一”，纳税人填表时间从40分钟缩短到3-5分钟。审批流程和征税程序全面简化，区、市、县三级地方税务部门审批时限分别缩短50%、71%和85%。

“不符合，马上办”的审批模式改革已经实施。全系统“不符合”事项数量达到78%，自治区本级达到100%。建立限时交易管理台账，实施销售号管理，限时交易完成率从2017年上半年的73.54%提高到99.03%。国税、地税部门联合编制了6大类135个涉税项目清单，实现全地区85个涉税业务的统筹管理，做好跨省企业15个涉税项目的统筹管理，最大限度减少纳税人涉税走访次数。

税务事项实行“完全上网”。落实国税业务一厅办理、联户检查、涉税信息一次采集等措施，促进国税与地税服务深度融合、执法适度融合、信息高度聚合。全区各县(区)将通过建设税务所、“一窗运行”、互相进入、共同主办政府服务中心等方式，实现国家和地方税收的联合征收。

建设宁夏电子申报纳税系统，实现“一次申报、国地共享、分开入库”的新型纳税模式。全地区有10.16万纳税人通过电子税务局申请网上报税缴纳，90%以上的税款是通过电子缴税入库的。推进网上纳税申报和单证受理系统，基本实现纳税申报和行政审批业务全流程的网上办理，全面实现发票网上申请和线下发放、网上开票、出口退税、移动税务、电子发票等10余项网上业务，让纳税人更便捷地纳税，实现“不符合、立即办”、“零超时”。

税务系统以税收抵免为切入点，参与社会信用体系建设，与全区12家金融机构共同推进“银税互动”，向全区563家符合“银税互动”贷款条件的中小企业贷款近22.9亿元。

最大化改革红利

我区税务部门把全面实施营改增试点改革作为推进供给侧结构改革的“大事”。2017年，营改增改革整体减税36.82亿元，充分释放税费改革红利，拉长产业链，优化产业结构，大力推动现代服务业发展。坚决全面实施结构性减税政策，累计减税193.4亿元，占全区税收总额的33.9%，比上年增长7个百分点。其中:改善民生减税33.8亿元；鼓励高新技术企业发展减少2.3亿元；推动小微企业发展减少15.9亿元；节能环保减排19.3亿元；实施西部大开发税收优惠政策，促进区域经济发展，推动文化、教育、体育减免税1.4亿元；支持金融资本市场减税28.6亿元；支持公共基础设施建设等减支50亿元；支持农业、农村、农民发展，减收21.9亿元。今年一季度，各类纳税人依法办理减免税37.3亿元，比去年同期增长7.8%。

2.固原空燃气质量恶化，其他四个城市和宁东基地有所改善

近日，宁夏回族自治区“蓝天碧水绿城乡”专项行动领导小组办公室公布了今年第一季度环境空空气质量排名。

第一季度，按照环境空气体质量综合指数由小到大对5个城市和宁东地区进行了评价，环境空气体质量由好到差依次为固原市、中卫市、吴中市、宁东基地、银川市、石嘴山市。从环境空气体质量综合指数同比变化率来看，固原市气体质量有所恶化，其他四市和宁东基地有所改善，改善程度由大到小依次为银川市、吴中市、宁东基地、石嘴山市和中卫市。

按照环境空气体质量综合指数从小到大对8个市辖区进行评价，环境空气体质量由好到差的顺序为原州区、沙坡头区、利通区、金凤区、惠农区、西峡区、兴庆区、大武口区。从环境空空气质量综合指数同比变化率来看，原州区空气质量有所恶化，而其他7个市辖区均有所改善，改善程度由大到小:金凤区、兴庆区、西峡区、利通区、大武口区、惠农区、沙坡头区。

按照环境空气体质量综合指数从小到大对14个县(市、区)进行评价。环境空气体质量由好到差的顺序为隆德县、靖远县、灵武市、海原县、青铜峡市、红寺堡区、彭阳县、西吉县、中宁县、永宁县。根据环境空空气质量综合指数的年变化率，改善程度为青铜峡市、灵武市、贺兰县、永宁县、中宁县、海原县、红寺堡区、平罗县、同心县、靖远

3.黄河银川段第三次河长会议召开

近日，宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记、黄河银川段区长蒋志刚主持召开了黄河银川段区长第三次会议，对黄河银川段下一步治理工作进行了部署。银川市环境保护局报告了近期引黄排水沟水质监测情况。黄河银川段9个江头和4个县级江头报告了治理现状、存在问题、实现目标任务和解决措施。

蒋志刚与进入黄河排水沟的九位河长签署了目标责任书，要求各级河长层层落实责任，落实目标任务，制定科学政策，标本兼治。蒋志刚强调，保护和管理黄河不仅是一个发展问题，一个生态问题，也是一个重大的生存问题，一个民生问题，一个政治问题。各级各部门要深刻认识黄河银川段污染防治工作的严峻形势，认真落实中央和自治区关于保护黄河的决策部署，进一步提高政治地位，坚持问题导向，以最大的决心、最高的标准、最难的措施，坚决打赢水污染防治的硬仗。围绕污染源控制不力、污水处理厂达标升级进展缓慢等问题，部分农村生活污水直接排放问题没有得到有效解决，城市黑臭水体处理与目标差距较大。对于一些长期破坏生态环境的行为，要用壮士断腕的勇气，敢于亮剑。

蒋志刚要求，要高度重视源头污染控制和面源污染控制，加快污水处理厂升级改造，加大湿地建设力度。沟渠沿岸应进行严格的管理、保护和检查，以减少污染排放。年底前，进入黄河的9条排水沟全部达到四级。要严格监督和督促，严格追究责任和追究责任，把河长的责任紧凑化。要依法严肃处理污染企业(单位)，也要严肃追究行动迟缓或不行动的河道主管的责任。

4.宁夏严格控制食品餐饮业小作坊、小商店的小摊点

近日，宁夏回族自治区政府第六次常务会议审议通过了《宁夏回族自治区小食品生产加工作坊登记管理办法》和《自治区小食品摊点备案管理办法》，决定从今年5月1日起对宁夏餐饮行业小作坊、小商店、小摊点实行登记制度和备案制度管理，使监管更加规范有效，确保群众“舌尖安全”。

该方法明确了食品生产加工中“三小”的定义标准。例如，小型食品销售店是指有固定经营场所、食品经营面积不超过30平方米、从业人员不超过2人、从事预包装食品和散装食品销售的经营者。小食品作坊和小商店的登记实行“一地一证”的原则。在生产经营场所从事食品生产经营活动，应当取得食品生产经营登记证。从事食品经营活动的食品摊点，应当向其经营所在地的县级食品药品监督管理部门办理备案手续，领取食品摊点备案卡，备案卡有效期为一年。只销售食用农产品，不需要办理备案卡。

根据行政审批制度改革“配送服务”的要求，该办法要求简化登记备案手续，登记管理部门遵循便捷高效的原则，有条件的可以在网上办理登记备案手续。同时，对小型食品网点的商业登记实行申请人“承诺制”，无需实施现场核查。申请人提交的书面材料符合要求的，登记机关可以当场或者当天出具食品经营登记证明，并在事后集中监管。

《办法》还提出建立“三小”食品安全信用管理体系，将注册证书、注册项目检查、日常监督检查、小作坊和小企业注册违法行为查处等情况记录在食品安全信用档案中，并依法公开。对信用记录不良者，加大监督检查频率，落实食品安全“四严”要求。

5.注意！六盘山隧道的开通有很多“变化”

近日，312国道六盘山隧道维修加固工程经过一年的建设，已经恢复通车。隧道通车后，将大大方便人们在龙德的出行，节约成本，并以312国道为主要出行通道，为国内车辆和旅客提供便利。同时，由于隧道加固和限速的缩小，过往车辆应谨慎通行。

312国道上的六盘山隧道建于1991年，全长2385米。1997年正式通车，成为312国道穿越六盘山的主干道。它是宁夏经兰州通往中国西北和西南的主要咽喉。日均交通量达到8700辆，高峰日均超过1万辆。由于施工时的工程技术、工艺和水平，隧道的安全隐患逐渐暴露，由于钢筋腐蚀问题，如脱落、脱落空，已不能满足安全要求。2016年8月，交通部的专家对隧道的安全性进行了评估，隧道被列为特别危险的隧道。为此，自治区交通部门筹集了9600万元对隧道进行维修加固。

据了解，隧道加固改造工程是在原隧道建筑限界的基础上进行的。加固改造后，隧道建筑净空变小，隧道内路面现为7.2米。而且隧道为单孔双向隧道，大型货车在隧道内相遇的时间间隔较短，容易发生擦伤。为了保证行车安全，六盘山隧道通车后限速为每小时40公里。在隧道东西出入口和隧道中段安装限速摄像头。

据固原公路分局相关负责人介绍，由于隧道加固改造后路面变窄，超宽超限车辆的控制是一个重点。在隧道东、西入口处分别设置一个超限车辆检查站，对通过隧道的超宽和超高车辆进行检查和劝阻，避免超宽和超限车辆进入隧道时发生事故。同时控制30座及以上的危险化学品车辆和公交车。据公路管理部门相关负责人介绍，312国道上的六盘山隧道是一条长隧道，全长2385米。为防止火灾或危险化学品泄漏造成重大事故，禁止载有危险化学品的车辆通行，控制30辆以上公交车。

6.306省道甘城子至柳木高段年内开工

近日，记者从青铜峡市交通局获悉，306省道甘城子至六木高(宁蒙界)公路项目计划于2018年开工建设，2019年通车，将缩短吴中至内蒙古的运输时间，改善两地交通条件。

306省道原甘城子-六木高公路为简易砾石路，道路崎岖不平，已不能满足群众出行需求。为此，青铜峡市交通局积极筹措资金6447万元，对306省道甘城子至六木高(宁蒙界)段进行整治扩建。路段长12.4公里，按二级公路标准建设。路基宽12米，路面宽10米。路线起于110国道K1289+000，止于六木高(宁蒙界)，与内蒙古香根岱至甘城子公路相接。

7.宁夏通关迎来新变化，原有出入境检验检疫系统以海关名义开展工作

近日，原出入境检验检疫系统以海关名义开展工作，口岸一线旅行检查、检验、窗口岗位实现了统一上岗、统一海关制服、统一海关职称。“过去，无论是报关、通关还是货物检验，都要在海关和检验检疫分开办理。现在通过‘单一窗口’，半天就可以完成报关报检，企业省时又收益。”宁夏甘顺通货运代理有限公司总经理张丹说。

随着银川海关对外工作的发展，口岸通关将迎来新的变化。原出入境旅客8个环节整合优化为5个；海关与原检验检疫旅客通道合并，监督检查设备统一使用，行李物品只检查一次。“出入境旅客无论是体温监测还是行李检查，通过检查后都可以放行，大大节省了通关时间。”银川海关官员沈对说。

在通关作业的“三个一”中，通过“单一窗口”实现报关验放，对进出口货物进行全程查验，通过海关放行指令将货物提离，实现放行；在运输工具的登船检查方面，将原来的三个监管环节优化整合为两个，海关根据不同的检查要求安排派出各种专业人员进行操作；辐射检测方面，统一使用一套辐射检测设备进行一次检测；邮件监管方面，将原有的17个监管环节优化整合为6个；在快件监管方面，将原有的9个监管环节优化整合为4个，整合运营现场，统一安排使用设施设备；在报关验放企业资质注册和对外“一个窗口”办理方面，企业在海关注册或备案后同时取得报关验放资质。

为加强国家安全管控，银川海关将在原有安全进(出)口和税收征管风险防控的基础上，增加卫生检疫、动植物检疫、商品检验和进出口食品安全监管等关税。银川海关将通过建立信息收集、优化、高效、协调、统一的风险防控体系，推进全链管理，加强智能监管和精准监管。