亮出你的底牌 对抗升级！美军在南海撒野 中美要擦枪走火？专家：双方逐渐亮出底牌 美大选前不会消停

直接新闻:外交部长王毅今天正在访问五个东南亚国家。你如何看待这次外交行动？

特约评论员陈冰:经过十一国庆长假的考验，我国做好了新冠肺炎疫情的防控工作。据美国媒体报道，中国采取多项措施遏制病毒，经济再次大踏步前进，成为今年唯一避免经济衰退的大国。

上周黄金周假期，旅游和消费大幅反弹，这意味着中国恢复正常，而世界上大多数国家仍在争先恐后地防止新一轮病毒传播。中国经济开始复苏，外交活动变得繁忙。面对新冠肺炎疫情，中国和东南亚国家相互支持，克服了困难。最大的成就是东盟第一次成为中国最大的贸易伙伴。今年，中国与东盟的贸易额逆势增长3.8%，实现了双方互为最大贸易伙伴的历史性突破。

当中国处于未来全球疫情防控和恢复的前沿时，王毅外长频繁与东盟国家开展外交活动，显然是在继续共同努力促进地区和平与经济增长，将中国-东盟关系推向新的水平。

王毅此次访问期间，可能会与东盟国家讨论三大主题。一是继续加强疫情防控，疫情过后启动经济复苏。第二，维护地区和平与安全，拒绝外国势力在南海兴风作浪，推进《南海行为准则》磋商进程，确保东南亚和南海地区继续成为和平绿洲和发展高地。第三，扩大经贸交流，确保今年内签署《区域全面经济伙伴关系协定》。这个协议很重要。它是由东盟发起的，有16个成员，包括10个东盟国家、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。该协议的签署不仅将维护多边贸易体系，反对单边主义，还将增强亚洲国家的经贸话语权和互联互通，为疫情后的经济复苏开辟“便捷通道”。

可见，欧美国家还在为疫情担忧的同时，亚洲国家已经在讨论疫情过后的经济复苏。王毅的东南亚五国之行旨在为经济复苏和更密切的区域合作开辟道路。

直接新闻:王毅外长在云南腾冲与菲律宾外长罗钦会谈时表示，中方愿与菲方共同努力，推动《南海行为准则》磋商进程。现在这个代码到什么程度了？能否保证南海和平稳定？

特约评论员陈冰:今年全球关注焦点是新冠疫情防控，疫情也导致南海行为准则磋商暂停。现在，随着中国和东南亚国家疫情防控日益有效，南海行为准则磋商再次提上日程。加快《准则》磋商的另一个原因是，美国无视今年南海问题的历史经纬度和客观事实，蓄意挑起南海领土争端，否认中国的“九段线”海洋权利主张。

今年7月，中国驻东盟大使在接受印尼多家媒体采访时透露，中国将尽快重启与东盟国家的南海行为准则磋商。王毅与菲律宾外长会晤时表示，加快南海行为准则磋商是一个明确的信号。预计王毅将在东南亚五国之行期间加快“准则”磋商。

那么现在的“标准”是什么程度呢？自2013年正式启动磋商以来，中国和东盟国家于2017年5月审议并通过了《准则》框架。2018年，中国与东盟国家就《准则》单一磋商文本草案达成一致，中国提出在未来三年内完成磋商。

去年8月，中国和东盟对《准则》草案进行了第一轮审议，在精简和优化文本后，开始了第二轮审议。它提出了三个原则:第一，“准则”应排除域外因素的干扰；第二,“准则”的定位是危机管理和控制机制，而不是争端解决机制；第三,"指导方针"应该根据确定的路线图加以推广。现在已经进入文本二读阶段，主要讨论具体条款的技术细节。形象地说，《南海行为准则》已经进入了一个爬陡坡走得太远的阶段。王毅在东盟七国的频繁外交活动，使加快《准则》磋商成为重要内容。

直接新闻:我们也注意到，今年美国加大了对南海和平的干涉，出动军机军舰炫耀武力。你认为中美两国会在南海擦枪走火吗？

特约评论员陈冰:今年，美国在南海问题上的干扰和破坏行为迅速增加。仅今年上半年，美国就出动了3000架军用飞机和60多艘军舰，包括多批轰炸机和双航母舰队，进行了巨大的军事挑衅，挑起了国家间关系，损害了中国的主权和安全利益。

最新行动是美军派遣导弹驱逐舰麦凯恩号在南海狂奔，进行重机枪武器操作训练。中国也坚决反击，多次警告美国，其成为恶魔的野心将沉入南海。的确，在中美全面对抗的背景下，双方的危机管控机制暂时停止，两军海上交锋可能导致瞎火。

美国前国务卿基辛格(Kissinger)最近呼吁中美两国为日益激烈的竞争设定界限，以避免一场可能导致重大危机甚至战争的小危机。一些中国学者判断，中国和美国在南海问题上“目标明确，但牌模糊”。中国的目标是维护南海权益和地区和平稳定，美国的目标是维护南海乃至西太平洋的海洋霸权。但是双方的底牌还是模糊不清。

在打牌的过程中，如果不能控制住危机，就不能排除火灾。但中美要重启危机管控机制，就必须缓和关系，进行接触和谈判。这可能要等到美国大选之后。