禁止销售油,禁止,禁止运营。

《广州市非机动车和摩穗拟对非机动车摩托车托车管理条例》(草案)提交市人民代表大会常务委员会审议

今天上午,《广州市非机动车和摩托车管理条例》(草案)提交广州市第十四届人民代表大会常务委员会第五十次会议审议,《条例》明确广州对非机动车摩托车实行“五禁”管理制度。分别是“禁止销售”、“禁止石油”、“”

还需要指出的是,条例规定,邮政(包括报纸投递)、快递等行业可以使用快递专用电动三轮车符合国家标准的电动三轮车,从事规定区域内的社区配送服务。

文/养成晚报记者李正实习张香玉

整顿和生产销售都很活跃

5种汽车管理遇到难题

2014年广州市将《广州市非机动车和摩托车管理条例》(草案)列为地方法规制定计划的正式项目。2015年举行了多次座谈会和立法听证会。今天,广州市人民代表大会常务委员会正式对该法案进行了首次审议。未来将提请常任委员会进行二审。如此密集有序的条例审议程序表明广州决心以法律形式加强对非机动车和摩托车的管理。

广州为什么计划出台这样的法规?负责起草条例的广州市公安局负责人表示,近年来,广州市非机动车和摩托车数量呈快速增长趋势,但车辆无证、假卡、“超标”(车辆排放量、最大速度、车辆质量等主要参数超过相关安全技术标准)、非法安装和改造、非法运营等违法行为也很突出。据统计,2011-2015年,全市共收缴了约159.9万辆非机动车和摩托车,其中摩托车820774辆、残疾人电动轮椅19586辆、人力三轮车72642辆、电动自行车681124辆。此外,2011年至2015年期间,城市发生的“五类车”道路交通事故有8170起,死亡2345人,受伤10098人。

广州市公安局交通警察支队副会长朱元帆表示,广州对非机动车和摩托车的管理存在整顿、生产、销售“两王”难堪的局面,应制定专门的地方性法规,紧急解决管理工作中遇到的“现有法律依据不明”、“源头管理不足”、“处罚力度不足”等问题。

在禁区进行违禁销售

6区禁止出售人力三轮车

记者这次在广州发现,对非机动车和摩托车的管理可以说是“从头到脚”。条例规定,对广州非机动车和摩托车创立了“禁止销售”、“禁止油”、“禁止停”、“禁止运营”等管理制度。同时规定本市行政区域内非机动车和摩托车的生产、销售、通行及相关管理活动均适用本条例。

特别是禁止生产不符合国家标准的非机动车和不包括在国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》中的摩托车。本市行政区域内禁止销售电动自行车,摩托车宵禁范围内禁止销售摩托车,越秀区、海州区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区范围内禁止销售,禁止运行人力三轮车本市行政区域内加油站禁止向没有挂号牌和外地号牌的摩托车、残疾人电动轮椅等道路的车辆供应油,禁止非机动车和摩托车在本市特定地区内行驶。特定地区内的公共停车场禁止停放非机动车、摩托车。禁止使用非机动车和摩托车从事非法运营。

条例还规定了禁止摩托车行驶的区间,广州大学城除禁止摩托车运行外,还要求从东部到黄埔区与增城区接壤。从南部开始,与海珠区、黄浦区、番禺区接壤;西至荔湾区、白云区和佛山市交界处;北汇高速公路(从沙贝海到曾太路路口)、增州路(从北汇高速公路路口到徐州路)、徐州路、石潭路、黄石西路、黄石东路、白云路(从黄石东路路口到东泰路)、东泰路、东宝路、东宝路、东宝路。

编辑:建龙

对快递、邮政行业的影响不大

市人大常委会建议改为“限制销售”

从2004年开始,广州先后实施了“限制”、“禁止用电”措施,取得了不小的效果。今年为什么计划加强管理,实行“五禁”政策?广州市公安局表示,近年来公安大量扣押“五种车”的执法行为反而促进了“五种车”生产和销售旺盛的局面。

“据统计,目前全市有800家摩托车和非机动车实体销售店,对非法销售将有严格的处罚制度。”广州市公安局负责人表示,根据条例,在本市禁区内销售电动自行车和摩托车,非法销售残疾人电动轮椅的,工商行政管理部门将责令改正,并非法销售每辆车辆2000韩元的罚款。如果不能确认销售数量,将处以1万韩元以上5万韩元以下的罚款。

对非机动车和摩托车实行“五禁”政策后,非机动车的快递、邮政行业怎么办?记者从规定中得知,邮政(包括送报)、快递等行业可以使用快递专用电动三轮车符合国家标准的电动三轮车,从事规定区域内的社区配送服务。但是,条例要求快递专用电动三轮车真实存在

行规定区域范围、规定行驶线路、规定上路时间、统一车身标识、安装GPS(全球定位系统)等监控设备、配额备案管理等手段。

在今天的人大常委会审议意见报告中,广州市人大常委会认为全面禁售制度的操作性不强,且白云、黄埔区等农村地区禁止销售人力三轮车没有必要,建议将禁售制度改为限售制度。同时表示,与邮政、快递行业相比,送水、送气行业同样关系民生,建议允许其使用电动三轮车从事社区配送服务。

违规销售一辆罚2000元

销售营运摩托车将削减个人信用

需要指出的是,由于非机动车和摩托车违法成本较低,此次条例还加大了违法行为的处罚力度。“条例”指出,对在本市禁售区域内销售电动自行车和摩托车,违规销售残疾人机动轮椅车的,处违法销售车辆每辆二千元罚款;无法查清销售数量的,处一万元以上五万元以下罚款。本市行政区域内的加油站向未悬挂号牌或者悬挂外地号牌摩托车、残疾人机动轮椅车以及禁止上路的其他车辆供油,本市摩托车限行范围内的加油站向摩托车、加装燃油动力装置的人力车及燃油助力自行车等车辆供油的,情节严重的,责令停业整顿,并处以一万元以上三万元以下罚款。

此外,条例还将采取信用管理手段,将从事非法拼改装、非法销售非机动车和摩托车、利用非机动车和摩托车从事非法客货运等违法行为人的身份信息和相关处罚信息纳入本市个人信用信息系统,并送交来穗人员服务管理部门纳入本市积分入户积分扣减的审核内容。

需要指出的是,条例还对残疾人机动轮椅车的申购、登记、行驶、年检、报废、停放、牌证使用作出全面的具体规定,其中要求设立统一车型制度和一人一车制度;各类公共场所应设置本市号牌残疾人机动轮椅车停车位,免收或者减半收取保管费,残疾人机动轮椅车应当停放在其专用停车位或者非机动车停放点。

制图/丘淑斐

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