【碣石翻新摩托车】汕尾禄丰鸡市镇数万人出售旧西装店，每年可赚10多万美元

速读

李锡镇位于广东省陆丰市南部，与香港的海上距离只有115海里。改革开放初期，一些移居香港的人从海外带来的旧服装被视为珍宝，从自用慢慢发展为加工销售。李石镇经济基础薄弱，加工、销售、旧服装启动资金少，技术要求低，需求稳定，当地大量闲散劳动力谋生，形成了全国知名的“专业”市场。

凌晨6点，广东省陆丰市离石镇双联市场周围的巷子里，一间民宅打开铁门，准备迎接来自全国各地的二手服装零售商。各铁门后面是集住宅、加工、销售功能于一体的“三合一”商店。每个店铺分工都很细致，短裙、毛衣、外套、毛皮，每个店铺几乎只卖一个品类。店主直言这些主要是从日本、韩国等地“进口”的旧衣服。

海外旧服装是我国明确禁止进口的固体废弃物，也是打击“洋垃圾”非法入境的重点目标之一。但是，《经济参考报》记者最近访问广东、广西、江西等地后发现，洋垃圾服装的非法经营已成为“蓬勃”的发展产业，覆盖面广，来源畅通，连锁难以调查。由于执法依据不足，部分地方雨伞仍未被打破，多年来整顿效果有限。

路缘：一万人卖旧衣服

据汕尾海关缉私局称，在人口26万的石狮村，直接从事外国垃圾服装管理的人超过1万人。

李石镇双联市场周围胡同的电线杆和外墙上到处贴着改造物流和旧衣服的广告。一些住宅楼的几层已经开通，改建成了可以处理货物、住宿和钱保管的特殊旅馆。据《经济参考报》记者在现场看到的，与洋垃圾服装事业相关的方方面面都有专业经营者。

李锡镇位于广东省陆丰市南部，与香港的海上距离只有115海里。改革开放初期，一些移居香港的人从海外带来的旧服装被视为珍宝，从自用慢慢发展为加工销售。李石镇经济基础薄弱，加工销售用旧服装启动资金少，技术要求低，需求稳定，当地大量闲散劳动力以此为生，逐渐形成全国知名的“专业”市场。

江西南昌的朱子胡同小区里，随着旧服装从路边流向全国各地，这样的服装店不少。旧服装的售价从10元到200元不等，毛皮的要价甚至飙升到了8000元，比软石入库时的价格上涨了好几倍。进入服装店后，冬天也散发出霉味，衣服堆直接散落在地板上，顾客在其中的“淘宝”上。(莎士比亚)。

中年妇女是这些商店的主要顾客，她们很清楚自己购买了海外旧衣服。但是他们不介意这些衣服没有洗消毒，有些人找了十多年的常客。(大卫亚设，Northern Exposure(美国电视))艺术品商店老板们大都不介意卖旧衣服。更不用说担心卖不出去了。"好的款式放了一两天就挑走了。"

在广西南宁的观塘市场，记者们也发现发霉的衣服堆在地上，堆在麻袋里。一般只有一种款式，有明显的褪色、起毛等穿着痕迹，甚至还有污渍，售价低至10元，并附有外国商标。(威廉莎士比亚，《哈姆雷特》，《服装名言》)(以英语发言)店主声称，这些衣服都是“外贸美货”，但各种特征都表明，它们是洋垃圾服装。

记者的调查显示，国外的旧服装流入我国市场大体上可以分为走私入境、转运、加工、销售等几个部分，一般由其他集团单独经营，单线联系。近年来，在执法部门的持续高压打击下，洋垃圾服装的走私运输路线不仅直接海运到传统集散地广东陆丰石镇，还有“越南-东兴-广州-陆丰”、“香港-深圳(惠州)-陆丰”、“越南”

困境：高压打击仍然屡禁不止。

李石镇等地的旧服装市场多次被媒体曝光，多次受到整理和整顿。但是，在这种高压打击下，京石镇公然经营的店铺仍然不少。

据汕尾海关统计，仅在离石镇经营旧衣服的门店数量就超过了2000家。根据陆丰市的私人和工商业等数据，从2013年到2014年，当地清理“三合一”卖场近2000多次，拆除仓库158间、仓库13间，累计旧服装4500多吨，执法力度达到历史最高。

尽管受到高压打击，旧服装市场仍然不断被禁止。春节前夕，一位店主告诉记者，由于临近年底，顾客不多，租赁期限到期等原因，已经暂时停业的店铺很多，所以建议入住后再来。"选择更好的。"

与其他类型的固体废弃物不同，海外旧服装流入我国后，不用于提炼或回收原料，直接进入流通销售的过程中，对环境和大众健康的威胁相对隐秘。我国现行法规并不禁止经营二手服装，一旦洋垃圾服装非法入境，对这种旧服装市场的整理往往缺乏执法依据，缺乏遏制力。

据陆丰市、南昌市、西湖区等地工商部门透露，目前旧服装市场的整理只能适用于工商行政管理或城市管理法，主要处罚以无照经营或立案为依据，处罚手段多为没收货物或罚款。“侵害消费者权益往往缺乏权威的鉴定结论，商标侵权也不合适。”同时，由于这家三合一门店大多是当地的民居，执法机关没收它或草率入驻缴纳也缺乏法律支持。类似的执法困难在各地旧服装零售市场普遍存在。

李锡镇的一位老服装经营者

《经济参考报》记者透露，一家“三合一”门店的租金一年在两万元左右，“全年下来一家店可以挣十几万”。一方面是行政处罚威慑力不足，另一方面是不菲经济利益的诱惑，导致这些洋垃圾服装门店始终难以被连根拔除。

玄机：“工商所副所长之弟”也卖旧西装

一些仓库货主和门店经营者一再对进行暗访的记者表示，做旧服装生意不需要担心，“我们做几十年了都没出过事”“打私和工商查到大仓库就伸手要钱，所以都从镇上搬到附近村里了”。

记者在采访中了解到，非法经营旧服装链条上如今仍或明或暗存在“保护伞”，其屡禁不绝也与打击过程中态度不坚决、立场不坚定、措施不得力有关。海关等部门负责人建议，在查处非法经营旧服装案件的同时，要进一步深挖权钱交易、渎职失职等违法犯罪行为。

在碣石镇的大街上，《经济参考报》记者向一些摩托“搭客仔”打听“买旧衣服”，几分钟车程他们就把记者送到临近村庄的仓库。经过“搭客仔”电话联系，匆匆赶来的货主为记者打开了仓库大门。在昏暗的砖砌平房里，层层叠叠垒着几百包洋垃圾服装，每包重量可达100公斤左右。

一名店主说：“为了应对执法检查，门店大多只在早晨6点至9点间营业，9点工商所的警笛一响大家就拉闸关门。只要你铁闸关着，在里面做什么他是不管的。”还有店主告诉记者，工商所一个副所长天天带队检查旧服装门店，但副所长的弟弟就在卖旧西装。

根据我国现行法律法规，非法倾倒和堆放进口的固体废物均可入刑。但记者查阅公开的裁判文书发现，在近两年高压打击之下，竟然没有一家仓库的老板或工人因此受到刑法制裁。从2013年至今，因非法处置洋垃圾而在陆丰获刑者仅有3人，其中2名是受人雇请运输旧服装的外省货车司机，1人是陆丰籍摩托车司机。记者就这些情况采访陆丰市打私办负责人，对方表示“有些仓库货量不多没达到移交司法的标准，另一些仓库老板得到消息跑路未被抓获归案”。

陆丰市打私办还表示，从2013年至今，该市已有4名科级干部因打击境外旧服装不力而受到问责免职，其中包括碣石镇原书记和镇长。

来源：经济参考报记者：刘茁卉、李芮、关桂峰、王俊禄、赖雨晨、覃星星、袁慧晶、李鲲