29日市第15届人大常委会第31次会议对《哈尔滨市禁止利用三轮摩托车从事客运经营规定(草案)》进行了分组审议。经过首次审议,《哈尔滨市禁止利用三轮摩托车从事客运经营规定(草案)》扩大到《哈尔滨市摩托车管理规定(草案)》。《规定(草案)》建议:哈尔滨市对摩托车实行登记管理,除黑色A车牌摩托车外,其他车牌摩托车禁止在本市市区四环路周边地区运行。

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据市公安局透露,截至2019年底,哈尔滨市汽车保有量已突破200万辆,其中现有注册摩托车共有1.86万辆,在市中心区注册获得黑A牌照的有297辆,其余车辆在周边县市注册获得黑L牌照。汽车比重只有1%的摩托车、交通事故发生率伤亡率达到全部交通事故的1/4,伤亡人数呈逐年增加趋势,我市迫切需要通过相关立法的出台加强行业管理,保障人民生命财产安全。

《哈尔滨市摩托车管理规定(草案)》共分为11组,其中部门责任、控制原则、运行规定、地区限制、快递规定等内容都很明确。为了应对人群,《规定(草案)》明确要求“本市对摩托车进行登记管理”,对摩托车进行常败的正常化管理。市人大法制委员会主任委员朱玉丰说,考虑到全面开放黑A牌照摩托车的登记,可能会给现有交通秩序带来冲击和管理上的被动,根据疏忽结合和顺利过渡的原则,《规定(草案)》可以按照《黑龙江省道路交通安全条例》规定对摩托车登记实行总量控制,有限开放

在总量上,要确保公务摩托车的配额,保障民生关系快递等企业对货物三轮摩托车的配额,同时对个人使用的二轮摩托车给予少量配额。其中,个人使用的双轮摩托车牌照,应通过摇号申请登记,以达到控制增加量、规范管理的目的。`

目前,我市市区内行驶的摩托车基本以外地车牌摩托车为主,控制市区黑A车牌摩托车总量后,《规定(草案)》规定,除黑A车牌摩托车外,禁止其他车牌摩托车在本市指定地区行驶。(威廉莎士比亚、Northern Exposure(美国电视剧)、)其他车牌摩托车禁止在市区四环路包围区、松浦四环外地区、利民开发区、哈尔滨经济技术开发区运行。大量黑色L牌照摩托车在城市核心地区行驶,外地摩托车由于当地管理措施严格,为了避免转移到我市的行驶。

另外,目前我市快递、送水、收废品等行业使用的货运三轮摩托车,大多数都是不符合机动车登记标准的目录外车辆。《规定(草案)》第7条第1款规定,快递等企业可以进行汽车登记的车辆必须统一更换。考虑到一刀切“一刀切”会立即禁止不符合标准的车辆运行,增加快递等企业更换车辆的费用支出,从而影响行业经营。为了优化我市的经营环境,达到规范管理的目的,对已购买的不符合标准的车辆,《规定(草案)》确定了一年过渡期政策。据悉,由于相关部门正在起草《电动自行车管理办法》草案,预计年底将出来,外卖用电动自行车未列入《规定(草案)》。

资料来源:哈尔滨日报记者尹明

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