惠州将为全市村庄(居住地)警务室配备警察摩托车。南方日报记者杨维春照片
今年早些时候,24名市人民代表共同提出了全面推进惠州市一村一警工作的议案,建议全面实施一村一警警室经费保障和驻村民警摩托车。(威廉莎士比亚、、、、、、)有关议案由市人大常委会提出,010-
现在快2020年了,相关经费已经到位了吗?警察买摩托车怎么样?最近,记者跟随市人大监察司法工委工作人员到公安部进行现场回访,了解了这一重点建议的落实情况。
南方日报记者林文通
共同代表建议实行经费保障。
2019年初,惠州公安在全市推进“一村一景”工作,驻村警察深入基层,将公安机关的“管制服管制服”工作落实到城乡村居,全力开通服务群众的“最后一公里”。
为了更好地推进这一工作,惠州市十二届人大七次会议期间,邓元平、刘佩玲等24名市人大代表共同提出了两项相关议案,并被市人大常委会合并为《关于全面推动“一村(居)一警”工作着力打造基层社会治理新格局的建议》(以下简称《关于全面推动“一村(居)一警”工作着力打造基层社会治理新格局的建议》),列为2020年重点建议。
代表在《建议》中提出,目前惠州在实施“一村一景”业务方面面临装备经费保障困难。特别是警察摩托车、移动警察终端配置更新经费的差距很大。维持日常经费、警力不足等问题客观存在。
为此,代表们希望惠州市委和市政府将“一村一景”工作纳入经济社会发展和平安建设总体规划,提出具体的工作意见。
此后,该建议由惠州市公安局主持,惠州市市委、政法委、市财政局、市人社局、市农业农村局、市民政局、各县政府(管理委员会)共12个单位运行。惠州市公安局建议专门成立工作小组,制定建议,处理工作计划。今年4 ~ 5月间,工作队对市7个县的114个村(区)警务室进行了分组,认真听取一线驻村(区)警察的意见,调查警务室运行实际情况,收集、汇总和分析村(区)"两委"干部、群众代表和有关工作情况,010-30010
两次征求各会议机构的意见,与有关会议机构多次沟通协调,修订工作方案后,于9月22日经惠州市政府批准通过。10月16日,惠州市公安局正式下发了《建议》(以下简称《关于全面推动“一村(居)一警”工作着力打造基层社会治理新格局的建议办理工作方案(征求意见稿)》),贯彻到各有关单位。
市人民代表大会出资缓解经费不足
“今年市人大常委会依法履行职能,监督政府及公安部门全面推进重点建议的实施。我们工委还非常重视跟踪监督工作,及时跟踪、协调进展,解决困难,推动重点建议取得良好成果。”据惠州市人大常委会委员、监察司法工委主任徐冠秋介绍,《关于全面推动“一村(居)一警”工作着力打造基层社会治理新格局的建议办理工作方案》确定为重点建议后,常委会分管领导多次带领市人大监察司法工委工作人员进入村居进行特别调查检查,指导主办机构市公安局抓紧制定处理方案。
在此期间,惠州市政府和市公安局也非常重视重点建议的处理,并根据要求自觉接受人大监督,找出了“一村一景”工作存在困难问题的原因。同时,积极完善和创新村警工作制度机制、方法措施手段,并对县(市)政府及相关机构的处理提出明确要求,提出推进“一村一景”工作的重点建议,建议根据处理方案逐项有效推进。
目前,每个村子的警察室每年有1.5万韩元的工作经费和购买警察用摩托车的经费。今年,市财政保障部警务室业务经费159万韩元,各县财政公共保障院“一村一景”业务专项经费3323万韩元,从明年开始,各县(区)将各村住户每年的工作经费纳入财政预算。此外,惠州市人民代表大会从2020年预算中统一拨出预留的市人民代表大会议案项目余额资金中的350万元,用于解决彗星区公安分局200万元、中凯区公安分局150万元、警察装备不足的问题。
通过人大的持续跟踪监督,重点建议所涉及的“一村一景”建设中警力不足、工作经费、警察装备差距等突出问题基本得到解决,有力地推动了惠州村居警察工作模式的创新发展,代表也对建议比较满意。徐冠天说,下一步,市人大还将采取综合监督手段,不断跟踪和监督主要建议,巩固政府部门"一村(家)警察"工作成果,促进"一村(家)警察"工作取得新突破,取得新成果,进一步提高人民群众。
明年全面加强村(居)专职警察力量
根据《方案》的规定,为了满足周村(州)警察的日常访问等业务需求,全市各村(州)警务室需要安装一辆专用的警察摩托车。其中彗星、中介村(州)警务室专用警察摩托车差距由市人大代表议案项目余额解决,其他县(区)警察摩托车购买经费由各县(区)财政自行承担
责。据惠州市公安局副督察长、“村警办”主任钟伟彬介绍,日前,惠城区公安分局采购100辆警用摩托车已经送抵并完成装配;仲恺分局计划采购38辆警用摩托车,该项目于12月6号开标。“就目前来看,惠阳、龙门、大亚湾、仲恺已落实为辖区每个村(居)警务室配齐警用摩托车。惠东也已新购置了警用摩托车100辆补齐缺口,并全部调配至村(居)警务室。博罗计划于2021年上半年完成120辆警用摩托车采购,该计划已经县局党委会专题研究通过并将报县政府审批。”钟伟彬说。
对于《建议》和《方案》的其他要求,全市公安机关也在持续落实中。根据国办《关于规范公安机关警务辅助人员管理工作的意见》,惠州公安按照“政府出资招聘、公安管理使用”的模式,以惠城区、惠东县、惠阳区、博罗县不少于50人,龙门县不少于30人,仲恺区、大亚湾区不少于20人的招录名额标准,招聘“一村(居)一警”工作专职警务辅助人员。其中,惠城、惠阳专职警务辅助人员分别从2019年新招聘的警务辅助人员中调配解决,仲恺专职警务辅助人员从2020年新招聘的警务辅助人员中调配解决,均不再另行招聘。
截至目前,惠城分局、惠阳分局已按要求落实50名专职警力调配,仲恺分局已按要求落实20名专职警力调配。惠东县局50名专职警务辅助人员招聘方案、大亚湾区局57名专职辅警招聘计划均已经当地政府(管委会)审批同意通过,招聘活动正有序进行中。博罗县局已按要求提交50名专职警务辅助人员招聘方案报县政府审批;龙门县局已新招聘18名专职警务辅助人员,剩余12名专职警力招聘已制定工作方案,将于近期实施。相关工作将于2021年6月底前完成。
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