【大众保险金华支公司】市区出台支持大众创业促进就业新政 新增五大内容看仔细

记者昨天从我市有关部门获悉，市政府审议通过了《关于金华市区支持大众创业促进就业的实施意见》，从11月7日开始正式实施。

其中，新政涵盖了所有想创业的人员，就业创业扶持政策项目多达25项，扶持资金近8000万元。

在市政府第113次常务会议上，市委副书记、市长暨军民强调，要统筹和打通各类扶持资金、产业引导资金通道，提高资金使用效率，进一步激发大众创业活力；要更加注重对两创平台的扶持，加快从扶持一个到带动一片转变，促进创新带动创业、创业带动就业；要进一步拓展政策覆盖面，把乡村旅游、民宿经济等新兴业态纳入创业就业帮扶范畴，让更多的城乡群众有政策红利释放带来的获得感。

新增政策主要包括哪几方面的内容？

据介绍，新政新增政策主要包括实施创业融资帮扶、扶持农村电子商务创业、鼓励科研人员创业、吸引外地大学生来市区创业、推进大众创业园、众创空间建设等五个方面的内容。

一、实施创业融资帮扶。扩大小额创业贷款对象范围，加大贷款贴息力度，简化贷款发放手续，提高呆坏账核销额度。其中，将贷款对象扩大至在校大学生和城乡劳动者，贷款贴息期限也由2年提高至3年。

二、扶持农村电子商务创业。城乡劳动者在村级电子商务服务站服务1年以上并依法缴纳社会保险费的，经人力社保、财政部门认定，可享受5000元的一次性创业补贴。其中，毕业年度离校未就业高校毕业生的一次性创业补贴标准为1万元。就业困难人员到村级电子商务服务站就业且依法缴纳社会保险费的，经人力社保、财政部门认定，可参照公益性岗位政策给予岗位补贴和社保补贴，不再享受一次性创业社保补贴。

三、鼓励科研人员创业。高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业，经原单位同意，可在3年内保留人事关系，享受相应权利。

四、吸引外地大学生来市区创业，依法缴纳社会保险费的，给予每人一次性6000元的住房补贴。对有孵化价值的创业企业，给予连续两年不超过10万元/年的创业创新资金补贴（原给予10万元的1年开办费补贴）。鼓励在金院校引导大学生在金创业，2015～2017年每年由就业专项资金安排1000万元，按照院校年度毕业生留市区创业就业人数和增加比例发放补贴，每所院校补贴总额最高不超过300万元/年，主要是为了鼓励在金院校加强创业就业教育，引导外市籍大学生多留市区创业就业。

五、推进大众创业园、众创空间建设。经认定的创业园，按孵化成功企业家数，按每家企业1万元、累计不超过10万元的标准予以补贴；给予众创空间2万元以内补贴，创业大赛得奖项目给予5万元以内奖励，创业大赛活动给予10万元以内补贴，获奖创业项目在市区落地给予30万元以内的补贴。

同时，该意见对分散在各相关文件内的解决高校毕业生、复退军人、随军家属、就业转失业人员的场租费补贴政策进行了整合。原为：高校毕业生、就业困难人员按项目不同分别给予每年2000～3000元标准，享受期限3年的场租费补贴政策；复退军人、随军家属按最低工资标准50%的1年期创业补贴及就业转失业人员按领取失业金总额20%的创业补贴，统一调整为：重点人群自主创业正常经营满6个月并且依法缴纳社会保险费的，给予一次性1万元的创业补贴，调整后解决了政策碎片化问题，享受对象范围有所扩大，操作更方便。另外，还延续了 “4050”就业困难人员个体经营、灵活就业社保补贴等五项政策。

我市如何做到提前三个月完成就业目标任务？

记者昨从我市就业部门获悉，我市已经提前三个月，完成了2015年的各项就业目标任务。截至9月底，全市城镇新增就业6.32万人，完成省里下达目标任务5.8万人的108.9%；失业人员再就业2.36万人，完成目标任务2.1万人的112.4%。其中，就业困难人员实现就业4778人，完成目标任务4000人的119.5%；城镇登记失业率2.74%，低于4.00%的控制目标。

“今年以来，我们利用失业动态监测系统和用工监测系统数据库，对就业形势把握更加精准。”市就业局负责人说，今年以来，该局利用失业动态监测系统，通过实时采集1156家企业用工监测相关数据，结合每月就业工作报表和定期组织的用工调查问卷、走访调研情况等，坚持每月进行就业形势分析，及时掌握就业创业工作中出现的苗头性和倾向性问题。目前，已经累计发布就业形势分析报告10期，累计帮助企业招工2.9万人。

同时，将失业动态监测系统和用工监测系统企业数据库全面衔接，形成信息匹配、互通有无的智能化信息采集方式，系统接收监测企业的用工需求信息后，通过“公共就业信息网”及时将匹配的企业招工信息传送到求职个人，从而提高就业帮扶的精准性。截至目前，用工监测系统共监测企业1156家，监测岗位25万余个，实现了监测地域全覆盖、监测行业全覆盖。今年以来，我市监测系统共收到企业用工信息2136条，岗位需求3万余人，通过专场招聘会、网络发布等公共服务措施，累计帮助企业招工2.9万人。

针对失业人员就业困难，人力社保部门全面开展了“三进三送”活动，通过开展现场招聘会、发放宣传资料、摆设咨询台、开展就业指导、一对一就业帮扶等多种形式帮扶失业人员就业。1～9月，全市共开展“进乡入村（社区）”招聘会160余场，累计帮扶2.36万失业人员实现再就业，4700余名就业困难人员实现就业。

今年6月份，我市还出台了《关于支持万名大学生创业　打造“青年创业谷“的实施意见》，明确全市每年至少安排1.2亿元财政专项资金，用3年左右时间，通过搭建“青创工场”、“青创社区”、“青创联盟”等创业服务平台，吸引和扶持1万名大学生来金创业，培育3000个“青年创客”项目，全力打造氛围浓厚、要素集聚、成果共享的“青年创业谷”。截至9月底，已参加创业培训大学生在达1618人，目前已认定首批11家“青创工场”，提供“青创工位”1300余个，举办青年创业大赛3场，组织创业沙龙7场。目前，我市集创业、居住、服务于一体的大学生创业保障体系框架已初步形成。

本报记者 胡哲南