【北环路大众汽车店坐几路车】晋城：学时卡形同虚设 黑陪驾生意火爆

中国网山西综合编辑国家交通部和公安部于2013年1月1日联合发行了《机动车驾驶培训教学与考试大纲的通知》。

通知中明确规定，考取C1驾照的考生学时必须达到78个学时，其中实际操作要求培训48个小时。学员和教练在学车的过程中实行签到、签退登记，以保证学时。

近日，有不少市民致电本报，反映在驾校进行科目二训练时，从未见过学时卡，甚至有学员对学时卡制度毫不知情。半个月来，记者走访调查发现，我市多家驾校的学时卡制度形同虚设，“黑陪驾”随处可见。

●记者暗访

多家驾校学时卡形同虚设

一位驾校学员小凯称，自今年2月科目一通过后，他就开始了科目二训练，至今已近半年，但他从未见过学时卡，和他一起学车的学员们有的甚至从没听说过学时卡。

“在练车场练车，一上午每位学员上车操作的时间最多十分钟。我家住市区，而驾校科目二的练车场位于泽州县大箕镇，每周我只能去两三趟，按照这样的训练时间来算，直到现在，我真正训练的时间还不到10个小时。”小凯说。

为证实小凯的说法，记者以报名学员的身份暗访了市区多家驾校。

7月2日上午，记者来到位于市区西环路的城运驾校。在咨询报名费等问题后，记者称自己工作繁忙，刷满学时需要很长时间，有没有其他办法。该工作人员立即回答：“那个（学时卡）都无所谓，只要你通过了驾校每月一次的考核，随时都能报名参加考试。”

而在北骅驾校，一群正在等待学车的学员见记者问“学时卡”，纷纷表示根本没听说过。随后，记者又以没时间练车为由，咨询了市运驾校的工作人员，该工作人员很肯定地告诉记者：“现在还没有管理学时这一块，驾校也不进行测试，什么时候参加考试都是教练说了算。”

一辆教练车“挤”十几位学员

7月2日上午9时许，记者在城运驾校看到，虽然天气炎热，但学员很多。在驾校的训练场地上，有数十位学员三五成群地在闲聊，有的还在低声抱怨：“这么多人，根本练不了多长时间。”

在训练场地东侧的一辆教练车上，一位年近50岁的女士正在教练的指导下学习入库，而旁边有十几位学员，或蹲或站，等待在一旁。约10分钟后，一位已基本掌握入库技术的学员替下这位女士。

记者随机问了一位学员，“一上午能练几把？”“一把，有时能练两把。”“那每把能练多长时间？”“就是三五分钟。”随后，记者又采访了多位学员，得到的结果都差不多，他们表示尽管天气炎热，但每天仍有很多学员排队练车，一辆教练车“挤”十几个人都是常事，有时甚至有二十几个学员，“来学一次车，要大半天的时间，可摸到方向盘的时间，却连10分钟都不到。”一位学员说。

“不是我们驾校车不够用，是学车的人实在太多了。像这样十几个学员挤一辆车的情况，其他驾校也是一样。”该驾校一位教练表示，虽然现在学员比以前多，但他更怀念以前一个教练车有不超过4个学员的日子，“教起来、学起来都舒心，现在一看到在旁边有十几个学员等着练车，我就烦躁，不知道他们多久才能学会。”

随后，记者走访了另外几个驾校的训练场地发现，基本符合该教练说的，驾校人满为患。鑫远驾校的学员闫先生说：“现在人还不算多，等一天还能练上两次车。前段时间，30多个学员共用一辆教练车，等一天只能练一次，一想到自己花钱还要受这样的罪就很懊恼。”

“黑陪驾”藏在居民小区和工地内

采访中，记者发现，不少驾校的学员因受不了时间的煎熬，纷纷到外面的私人练车场花钱练车，“黑陪驾”行业渐渐在我市兴起。这些练车场大多设在居民小区、工地内，用的教练车多为蓝牌私家车。有的就在绿化带旁随意圈一块地，画上两条白线开始训练学员。

记者开车沿北环路行驶不到两公里，发现路边挂着“大众”、“鑫阳光”“白马寺”、“小庄”、“牛山”等牌子的练车场地10余家。在“大众”练车场内，教练车和私家车混杂在一块，几辆喷有功城驾校和神舟驾校的车辆正在培训着学员。而在一旁搭建的遮阳棚下，十余名学员排队等待练车。场地上用于练习半坡起步的斜坡不足3米，斜坡顶头是一排平房，学员稍有不慎就可能撞到平房上。

在泽州北路屋厦桥附近，记者跟着一位学员，找到了一家连名字都没有的练车场，在与一位教练交谈中记者得知：“科目二全套包教包会800元，练习外路一个小时80元。”

●相关部门回应

已出台相关实施方案

重点整治学时卡和“黑陪驾”问题

目前全市共有32所驾校，主要受交警部门和运管部门的双重管理，一位学员从驾校报名到最终拿到驾驶证书的过程中，运管部门主要负责培训方面的管理，交警部门主要负责最终的考核。

对此，市交通运输管理局驾管方面相关负责人很形象地比喻：“这样一个程序下，学员是学生，驾校是老师，交警部门是考官并负责最终出题，运管部门是教导处主任。”不论是学生、老师，还是考官，他们最看重的是最终通过考试拿到驾驶证。

事实上，自2011年1月1日起，市道路交通运输管理局全程监控每个学员和教练员的培训时长，要求必须严格完成国家规定的学时，还要求培训机构对学员实行签到、签退登记，确保学员持卡进行培训。

针对学时卡的监管问题，该负责人表示：“学时卡在学员报名时就发给了学员，每个学员的学车时间都有记录，最后都要传到运管的培训系统里面。针对学时卡方面，自去年起，市运管局就开始对学员进行回访，定期或不定期对驾校进行检查，反馈的效果也很不错。”

除了针对学时卡的严格监管之外，近年来，针对市民举报的信息，如驾校教练拿卡、驾校场地安全隐患等问题，运管部门也在不断地加大查处力度。

那么，在如此严格的管理之下，为什么还能出现“学时卡”形同虚设的情况呢？该负责人说，出现这种情况，肯定是驾校在“学时卡”上做了手脚。针对这种情况，运管部门一直是严惩不贷的。但还有一个问题，就是驾培行业是运管部门和交警部门交叉管理的，每个月运管部门监管系统所统计学满学时的学员人数，和参加考试的人数是有差距的。这样给运管部门的监管造成了麻烦，同时也让驾校钻了管理的空子。

采访过程中，记者了解到，为了保障驾校学员的切身利益，运管部门已经出台了关于规范驾培行业培训行为提升培训服务水平专项整治行动的实施方案，主要就是针对学时卡问题进行重点检查，还将针对“黑陪驾”问题进行整治。不过，对于一辆教练车“挤”进十几人的情况，该负责人表示，目前我市还未出台相关规定明确每辆教练车配置学员的人数。

(记者 冯通 李骏 )