央行批条码支付不正当竞争 市场走向垄断易衍生问题

腾讯财付通昨日回应称:“我们同意央行为规范条形码支付所做的努力，并正在组织相关团队学习消化这一通知。”。昨天，中国人民银行在官网发布了《关于印发条码支付业务代码的通知(试行)》(以下简称《通知》)。

值得注意的是，央行相关负责人在回答记者提问时，对深不见底的创新、“烧钱”、“补贴”等追逐短期市场份额的不正当竞争现象进行了批评，强调维护公平竞争的市场环境，促进行业健康可持续发展。

观点:

市场走向垄断，很容易衍生

被誉为中国四大新发明之一的移动支付的快速发展，离不开近年来条形码支付的诞生和推广。但是，我国的条形码支付一直缺乏统一的业务规范和技术标准，条形码生成机制和传输过程中仍然存在潜在风险，这也导致了支付安全的风险案例。

事实上，条形码支付不仅降低了商家的进入门槛，还加剧了收购市场的混乱。央行相关负责人指出，市场机构在业务推广过程中仍存在不正当竞争。“在定价和营销策略上，采取倾销和交叉补贴等不正当竞争措施，滥用本机构及其关联企业的市场支配地位。排斥和限制支付服务竞争，导致支付行业无序发展和不正当竞争，扰乱市场秩序。”

对此，易观国际(Analysys International)金融分析师王鹏波昨日向南方记者表示，公告的发布符合加强监管、防范风险的预期，也是对支付市场的一种净化。“当整个市场走向垄断时，很容易产生各种问题，尤其是只看补贴的倾向，可能会让行业错过一个很好的发展窗口，比如新技术推广和创新发展”。

融360的金融分析师也告诉南方记者，这种条码支付标准的最大影响是目前的双寡头竞争格局，新规定实施后，有利于市场参与者之间的公平竞争。

腾讯财付通回应称，非常关注新规的发布，也在收集用户和商家的实际需求，同时积极研发新技术，探索新技术应用于条码支付领域的可行性。

规格:

条形码支付的分类限额管理

值得注意的是，根据风险防范能力的不同，通知分为四个层次对条码支付实施限额管理，以降低交易风险。其中最低限额是只使用静态条码进行支付，单个人、单个银行账户或所有支付账户、单日快速支付累计交易金额不能超过500元。

“根据各大市场机构的条码支付交易数据，上述额度已经覆盖了大部分使用条码支付的客户和商户的需求。”央行相关负责人表示。

除了额度，央行还对条码支付的业务标准设定了门槛，强调特许经营。其中，银行和非银行支付机构开展涉及银行间交易的条码支付业务，必须通过中国人民银行清算系统或法定清算机构，支付机构还应符合相应的业务资格要求。