新脱欧方案公布 具体是啥情况?

最近，英国首相约翰逊宣布了新“英国退出欧盟”计划的一些细节。根据新计划，英国将不会在北爱尔兰和爱尔兰之间的“边界线”上或附近设立检查站，还将使用技术手段避免“硬边界”。如果欧盟不接受这一新计划，英国将不会同意在10月31日“脱离欧盟”。

英国退出欧盟从根本上说是英国回归主权国家的努力，但在全球化已经深深植根于英国主权的时代，英国退出欧盟并不那么容易。约翰逊可以接替英国退出欧盟的职位，但他很难完成英国退出欧盟，也很难取得太多的功勋——目前，围绕英国退出欧盟的政治博弈已经将英国的政治制度推到了底线。

自约翰逊上任以来，他一直试图通过“极端压力”的手段解决英国退出欧盟问题，新英国退出欧盟计划也是“极端压力”战略的一种尝试。

约翰逊上台后，提出了10月31日离开欧盟的目标。只有当脱离欧盟的争端得到解决，约翰逊才能有勇气实施他的新改革计划。问题的关键在于英国退出欧盟是英国政治面临的“大坑”。卡梅伦和特里萨可能都掉进坑里了。约翰逊能避免粗俗吗？

英国退出欧盟计划的关键在于“后备计划”:为了避免英国退出欧盟过渡期后英国和欧盟之间形成“硬边界”，北爱尔兰可以留在单一市场和关税同盟。因此，北爱尔兰仍然是欧盟的一部分。

众所周知，为了解决北爱尔兰问题，英国花费了大量的资源和精力才在1998年达成了《贝尔法斯特协议》。根据英国退出欧盟计划，北爱尔兰将成为一块飞地。为了脱离欧盟，北爱尔兰被赶出去，英国很多人显然不会同意。这也是“后备计划”不被支持的原因。

之前的英国退出欧盟协议在英国议会被否决，但是谈判了两年，德法欧盟都不愿意让步。

约翰逊的新计划也是针对“后备计划”。新计划建议，在2021年英国退出欧盟过渡期结束后，北爱尔兰将与英国其他地区一起退出欧盟关税同盟，但在2025年前仍将留在欧洲单一市场；此外，为了避免硬性边界，爱尔兰设立了一个“监管区”，涵盖包括农产品在内的所有商品。

新计划的实质是将欧盟留给北爱尔兰，以避免现有英国退出欧盟协议带来的弊端，让爱尔兰在英国和欧盟之间扮演缓冲区的角色。说起来，新计划不是硬脱欧盟，而是淡化北爱尔兰的作用。这样，第一，形成了两个边界——商品监管的边界在爱尔兰和英国之间，关税的边界在北爱尔兰和爱尔兰之间；第二，由爱尔兰议会决定是否执行这些规则。

约翰逊的新计划确实与旧计划不同，但其可行性仍存在很大问题。最大的变化是将责任转移到欧盟和北爱尔兰。

约翰逊的目标是如期离开欧盟。在此之前，英国最高法院通过议会休会的方式，屏蔽了议会的不同意见。现在约翰逊提出了一个新计划，至少它不是一个硬英国退出欧盟——即使它是一个硬英国退出欧盟，也不是约翰逊的责任，而是欧盟的责任。

对于约翰逊的计划来说，欧盟现在更加困难。欧盟委员会主席容克说，应该研究该计划的一些细节。即使新计划可行，也需要欧盟成员国和英国立法机构的批准。考虑到距离10月17日只有两周时间，如果10月17日无法达成协议，英国将不得不申请延期。

因此，约翰逊在此时提出了一个新计划，不是针对英国退出欧盟，而是更有可能是为了扔掉英国退出欧盟的锅。