引言:官职世袭现象目前越来越受到公众的关注。平民子女即使能进入仕途,在升迁中也经常遇到“玻璃天花板”。近几年,新闻不断爆出,一些官员的后代,带着父母的影子,仕途一帆风顺,早早进入“体制”,或者在部门一级,甚至是局级上坐上了头把交椅。
人们对“官二代”的反感,不仅仅是一些官员子弟的派头,更是“官二代”可以利用父亲的权力去寻求平民子弟无法通过斗争获得的社会资源和地位。尤其是在大学生就业难的今天,政府官员的子女可以通过父母的安排得到一份令人羡慕的工作。所以很多关于中国第二代官员的负面新闻都与就业有关。
▊案例表明:
★2009年8月26日,随着媒体对“河南省固始县当选乡镇大部分是官员子弟”事件的集中报道,“官二代”一词正式出现在传统报纸的“半官办”平台上,演变成一个群体的代名词,成为舆论焦点。
★2009年阜阳“父子书记”曝光,一度引发舆论对权力继承的讨论。被称为“新鲜感教父”的张家顺是谢桥镇的党委书记,也是著名的白宫秘书张志安的父亲。当时,张家顺被提拔为县委副书记后,还担任了镇上的“第一书记”,直到他的儿子,也就是镇长,顺利地接替了他的市委书记一职。令人惊讶的是,在他的儿子张志安被提升后,退休的张家顺接管了他儿子的班级,然后成为镇党委书记。张家顺为官几十年,不仅培养了张志安,还为他的兄弟和其他子女安排了官职。张家的世袭权力只是当前基层官职世袭现象的一个缩影。
★2010年8月,广东省东源县法院院长许主持法院党组会议,同意招收其子许为职工,不参加考试。
★2010年8月,湖南省平江县林业局副局长曾蔡邕在平江县林业系统为妻子、儿子、女儿等9名亲属安排工作,被网友戏称为“平江历史上最好的局长”。
★2011年3月10日,江苏省南京市下关区劳动就业办公室进行职业人员招聘。这次招聘终于招到了四个人,不过据说有三个是局领导的女儿。
★2011年3月12日,安徽省黄山市惠州区事业单位招聘多为“萝卜招聘”。报名时间只有一天,考试将在接下来的六天开始。此外,惠州地区的户籍仅限于符合考试条件。公布的面试名单大多是惠州区各部门领导干部的子女。招聘笔试的分数可以说是离谱——第一名只得了55分。
★2013年,很多二代官员都接触到了与扬州三年副职女性同样的升迁:扬州市政法委的女儿毕业三年,升到副职。同一批,很多二代官员同时升职,父母在一个地方。当他们是大官员时,他们的孩子在很短的时间内就被提升了...
★2013年5月15日上午,a“毕业半年,连跳两级!安庆被22岁的县委书记震惊了!”这篇文章在网上疯传。网友爆料称:“去年这个时候,演员常还是池州学院的学生;时隔不到一年,年仅22岁的常以安徽省安庆市望江县委副书记的身份公开亮相后来的调查结果显示,常的升迁源于他的父亲常德,望江县编办主任。望江县委随后决定暂停常的职务。
★八年,八个岗位跨越五省,很多岗位任职不到一年。一个副部级的乡镇干部变成了正处级的团委书记,带着CPPCC成员的光环。2014年11月初,江西CPPCC因涉嫌违纪,决定撤销鹰潭市原团委书记许凯江西CPPCC委员职务。经调查核实,徐凯涉嫌虚报年龄、虚假志愿函、非法任用。徐阶之所以一路升官,是因为他有幸成为江西省政协某领导的女婿,为他的升迁铺平了道路。
★近几年湖南曝光了不少火箭提拔的年轻官员,大多来自官二代背景。湖南湘潭副县长许巍,85后27岁研究生时升为副县长;80后湖南富阳市女副市长王青,是原市长王利忠的女儿;湖南省衡阳市雁峰区朱松泉,毕业4年晋升副区长。他父亲是湖南省地方税务局一级干部;湖南石门县委员会副书记刘琼27岁升为团委副书记,其父刘本智为常德市人大常委会主任;90后湘潭“女神”王茜升任岳塘发展和改革局副局长,是湖南省发改委主任王大武的女儿,其父及数名官员免任。
▊社会评论:
★有媒体统计了近几年的18例“火箭晋级”,发现这些官员中有60%出生在官宦家庭。中国社会科学院此前的一项研究显示,官员子女成为官员的几率是非官员子女的2.1倍。“官二代”排挤了其他同辈的上升通道,而整个社会的阶层流动性则呈现出减缓甚至停滞的趋势。
★没有完全有效地执行“每一个入口都必须经过测试”的制度。进入公务员队伍还有“其他”途径。制度的漏洞给了那些掌握权力的“主人”一个机会。目前对留学生的优待,使得部分干部和子女想尽办法花钱买文凭磨学位,在父母还在任的时候,尽可能挤进“体制”,从而形成了今天被舆论诟病的权力世袭现象。
★因为官本位,现任官员掌握了社会上最多的资源。无论官员本身是否参与,一定级别官员的子女,无论做什么事,只要在官员的影响范围内,都会受到人们的照顾。此外,内部监督流于形式,外部监督无法发挥作用,导致公共权力肆无忌惮。
★目前有一种非常危险的思想倾向,就是在选官上引入了所谓的世袭政治可靠性因素,在选官上人为划分莫须有的“自己”界限。事实上,这种倾向造成了第二代官员与平民之间的深刻差距,加剧了第二代官员与人民之间的矛盾,使官员的仇恨更加高涨。
★在中国,父母安排孩子的工作被视为一种“人性”。即使对一些不公平、不透明的暗箱操作不满,也很少有人举报;甚至在腐败暴露的情况下,有关单位往往轻描淡写,大事化小,只公开批评“出事”官员,取消其子女编制,缺乏其他严厉的处分措施。
★第二代官员继承父业事件频繁曝光,引起公众质疑。其实二代官员也有当官的权利,只是要用实力说话,而不是靠关系提拔。人们担心的是世袭权力阻碍社会流动。人们期待的是,明确的规则真的战胜了潜规则。人们需要的是公平的机会和公平的规则。当做得好比过得好更重要的时候,谁会担心自己实现不了中国梦?
★“官二代”不是恶的标签,地位是第二位的,做过的才是主要的。岳飞是元帅,岳云是先锋,所以岳云一定是“官二代”,但岳云既有真才实学,又有牺牲精神,令人钦佩。利用权力的影响力为下一代谋取不正当利益是可耻的。
▊治乱的第二代官员:
★要疏通社会裂痕,必须铲除第二代官员产生的土壤和条件。为此,需要加强对官员的制约和监督,切断公权力与市场的交易,建立官员回避制度,从法律上禁止政府机构中的裙带关系,让公民有平等的机会获得公职;
★加快社会结构改革,使社会发展与经济发展相适应,形成公平、合理、开放的社会阶层结构和社会流动机制。
★完善制度,严格执行用工程序,消除“灰色地带”。法律或制度规定公平就业,所有招聘程序公开透明,人员配备范围明确,禁止在人员配备上人为扩大“相关规定”或“其他规定”的解释,消除可以钻空的“灰色地带”,避免领导干部擅自安排,变相给子女经济支持。
▊·林克
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