院士专家在京把脉嘉陵江流域（南充段）综合保护开发

生态文明建设关系到人民福祉和国家未来。推进生态文明建设是一项重大的国家战略，也是人民的迫切期望。十九大报告全面阐述了加快生态文明体系改革、推进绿色发展、建设美丽中国的战略部署，为中国未来推进生态文明建设和绿色发展指明了方向。报告明确指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共处的现代化。要创造更多的物质财富和精神财富，满足人们对美好生活的日益增长的需求，提供更多的优质生态产品，满足人们对美好生态环境的日益增长的需求。

1月28日，由中国人民大学中国经济改革与发展研究院和四川省南充市发改委联合主办的嘉陵江流域(南充段)综合保护与发展研讨会在北京召开，以落实十九大重大战略部署，打造长江上游绿色发展试点。

中国科学院院士、中国科学院院长院士、国家发改委宏观经济研究院副院长、中国人民大学中国经济改革与发展研究院常务副院长高德布、南充市人民政府副秘书长、四川省发改委区域经济司副司长、南充市发改委副主任。中国人民大学区域与城市经济研究所所长、全国经济地理研究会会长孙久文教授、清华大学土木工程系交通运输研究所副所长叶、中国人民大学农业与农村发展学院教授、水利部水利风景区评估委员会委员、四川省经济发展研究院高级经济师张、四川省宏观经济学会副秘书长李冰。中国人民大学中国经济改革与发展研究院产业经济与政策研究中心主任刘子英、科研部主任李海龙、新闻办公室移动新媒体主编陶礼明、发展研究中心经济参与新媒体主任许云峰、中国人民大学经济学院副教授夏晓华应邀出席。基于《嘉陵江流域(南充段)综合保护与发展规划》的框架，从各自的专业理论和最新成果出发，探讨了新时期嘉陵江的保护与发展，并提出了将嘉陵江流域(南充段)建设成为我国内河流域开发的先行区的建议。

《嘉陵江流域(南充段)综合保护与发展规划》是我国第一部内河流域综合保护与发展规划。根据规划框架，嘉陵江流域(南充段)综合保护与发展将围绕以下六个方面展开:一是倡导签署跨区域嘉陵江流域保护公约，促进跨流域协调发展。二是制定嘉陵江流域(南充段)自然资源资产负债表，摸清家底，定性定量指导和控制自然资源资产的保护和优化。三是实施空之间的严格控制，制定空之间的五条控制红线，即水资源利用率红线、主体功能区生态控制红线、嘉陵江及其支流生态廊道控制红线、基本农田控制红线、城市建设范围控制红线。第四，重新定位嘉陵江工业走廊，提出“生活+文化旅游”的智慧，制定工业发展的负面清单，重点关注长江经济带和南充“155”发展战略中的产业分工。第五，制定嘉陵江流域(南充段)文化资源资产表，指导流域文化资源保护。第六，建立“互联网+生态”的新型共治模式，通过网络平台实现各方共建、共治、共享。

与会的院士和专家对规划的思路框架进行了深入探讨，提出了许多金点子，为规划的正式编制提出了有价值的建议。研讨会明确了《嘉陵江流域(南充段)综合保护与发展规划》的编制思路，为我国新时期的流域保护与发展提供了新的方向，对探索和制定流域综合保护与发展规划标准具有重要的指导意义。

据报道，嘉陵江流域(南充段)的综合保护和发展将遵循“生态优先、绿色发展”的长江经济带发展战略的核心理念，坚持生态优先、生态筑底、生态强市。预计到2035年，嘉陵江流域(南充段)将建成中国最美的内河、生态文明示范区、嘉陵江生态经济文化旅游走廊和长江上游重要的生态屏障。天空更蓝，土地更绿。