2020年,虽然基建、铁路、集装箱等行业用钢量或将有所增长,但受经济增速平缓,国家调控等多方面影响,建筑、汽车、造船等重点用钢行业增速或有所下滑。具体来看,随着国家调控政策的持续推进,房地产投资属性进一步减弱,房地产开发投资增速将继续放缓。据冶金工业规划研究院的预测,2020年我国建筑行业钢材消费量为4.75亿吨,同比下滑0.6%。
1、逆周期调节政策持续发力 经济下行压力有望减弱
从宏观面看,近期中央政治局在分析研究2020年经济工作时强调,2020年是全年建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标。强调要加强基础设施建设,要坚决打好三大攻坚战,要全面做好“六稳”工作,保持经济在合理区间。中国社科院经济蓝皮书指出,2019年中国经济运行总体平稳,下行压力有所加大,在国内一系列“六稳”政策和改革开放措施作用下,全年有望实现6.1%左右的增长,在全球主要经济体中表现比较好。不论是从政策层面出发,还是从市场实际运行情况看,2020年的宏观面都不宜过分悲观。
2019年1-11月固定资产投资同比增速为5.2%,较2018年全年下滑0.7个百分点。其中制造业投资增速下滑7个百分点至2.5%;房地产开发投资增速上升0.7个百分点至10.2%;基建投资增速小幅升上0.2个百分点至4%。可以看到,2019年拉动固定资产投资的“火车头”仍然是房地产和基建。展望2020年,在固定资产投资增长构成要素中,基建投资和制造业投资有望回升,但随着投资惯性的减弱,房地产行业投资增速会有下滑,在其拖累下,预计2020年固定资产投资增速上行乏力。
基建投资料温和回升,但上行幅度有限。
2019年1-11月份,基建投资同比增长4.0%,较2018年全年略提高0.2个百分点。基建投资一直是我国经济下行阶段稳增长的重要抓手,但受减税降费举措以及对地方政府隐性债务监管强化的影响,地方政府财政收入增长下滑,本轮基建投资增长低于市场预期。展望2020年,在逆周期调控政策持续推进,叠加地方专项债提前发行的催化,预计基建投资有望小幅回升。不过,考虑到中央严控地方政府隐性债务、坚决遏制隐性债务增量、严禁无序举债搞建设的刚性约束,叠加基建重点项目储备有限,预计2020年基建投资上行幅度不会很大。
制造业投资持续低迷,未来或呈现震荡回升态势。
2019年1-11月制造业投资累计同比增长2.5%,较2018年同期大幅下降7个百分点。预计2020年制造业投资将呈现震荡回升态势,积极因素方面,一是政府高度重视作为制造业企业主体的民营、中小企业的融资困难,相关纾困政策陆续出台,民营、中小企业的融资难、融资贵或将有所改善;二是减税降费降低制造业企业成本,激发企业发展动力;三是2019年7月30日召开的中央政治局会议明确提出“稳定制造业投资”,相关政策和举措正陆续落地,有利于对制造业投资形成政策支持。负面因素方面,一是全球经济增长乏力和中美贸易摩擦对出口形成负面冲击;二是现阶段工业企业利润低迷影响制造业投资积极性;三是当前产能周期处于下行阶段,制造业投资上行动能较弱。
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