北京酝酿高考改革 北京酝酿高考改革 历年重大高考改革大盘点

北京酝酿高考改革历年重大高考改革盘点

http://www . e23 . cn 2013-10-20 07:26:25北京晨报

摘要:目前，北京正在规划高考改革。据报道，该计划将于下周公布。在最近的高考改革方案研讨会上，英语成绩没有计入高考总分，得到了大多数与会专家的支持。高考加分也有望逐年下降。另外高考志愿政策可能会有所调整，第一志愿可以填报两个平行志愿。

目前，北京正在规划高考改革。据报道，该计划将于下周公布。在最近的高考改革方案研讨会上，英语成绩没有计入高考总分，得到了大多数与会专家的支持。高考加分也有望逐年下降。另外高考志愿政策可能会有所调整，第一志愿可以填报两个平行志愿。然而，该计划实施的具体年份尚未确定。

北京晨报记者了解到，英语测评有望改革，经过几年的过渡，英语成绩将不再计入高考总分。同时，为了增加学生学习英语的主动性，英语将通过等级评估进行测试。然而，从2015年开始提高高考语文总分的高考改革方案研讨会上，意见不一。反对意见是高考语文总分一旦提高，男女生分布可能会不平衡。“相对来说，语文对女生更有优势。提高分数可能有利于女生，增加她们上学的比例。”

此外，高考加分政策可能会有所调整，加分会逐步降低。最终，除了少数民族加分政策，其他加分政策都将被取消。相关专家表示，这只是讨论意见，并非最终方案。但是，降低加分是大势所趋。记者从北京教育考试院了解到，明年高考加分减少两项，少数民族考生加分从10分减少到5分。

针对高考志愿方案的调整，专家表示，北京高考仍然采用考前志愿，或者在第一志愿中加入平行志愿，第一志愿可以同时填报两所学校，按照“分数优先，跟随志愿”的原则为考生提供更多的选择。同时，第二志愿仍可同时填报三志愿。

专家认为，高考改革的长期发展方向应该是逐步降低分数的作用，引入专业评估机制，建立专家团队直接对学生进行评估。

北京市教委相关负责人表示，下周将公布高考改革方案。

最近，江苏、上海、山东等省市都听到了酝酿高考改革的消息，在各省市披露的方案中，英语考试是改革的重点。一时间，“英语考试怎么改”这个问题引起了广泛关注。记者从有关方面获悉，北京计划对高考进行重大改革。其中最担心的是高考英语成绩有望下降。此外，北京市自行规定的高考加分可能会被取消。改革计划预计将于本月底征求社会意见。

□改革趋势

减少点数或增加英语点数

据了解，北京市教委已就高考改革问题为教育界、专家学者进行了几轮咨询。相关内容已在网上公开，但不是最终版本，也未得到官方认可。记者从多方了解到，北京高考改革已经确定了几大方向，包括:高考命题将杜绝难度和老套，基本以2013年试题难度为基础；从今年开始，高考志愿法将实行平行志愿，但仍然是考前志愿；从2015年开始，高考英语成绩会降低。

至于公众最关心的高考英语成绩调整问题，很明显从2015年开始高考英语成绩比重会有所降低，但是具体降低的幅度还是有很多传言。其中一种观点是高考英语成绩从150分降到100分，语文和数学成绩也相应提高。其中语文总分从150分提高到180分，数学总分从150分提高到170分。

自愿填写或实施大排比

此前，北京考试院在公布高考报名通知时，删除了志愿报名时间，引发了公众对今年高考志愿改革的猜测。专家甚至预测，今年有望实现考完志愿。记者从多方面了解到，2014年北京高考志愿仍然是考前报名，但预计会在志愿方式上做微调——全部实行平行志愿，即第一志愿可以同时报考两个，第二志愿可以同时报考三个。

至于高考加分制，记者了解到，教育部规定的加分，如少数民族加分等仍将保留，而北京的独立加分可能会取消。北京市独立加分项包括:高中阶段被评为“北京市优秀学生干部”的应届毕业生，高中阶段获得“区级勇者”荣誉称号的考生，高中阶段获得北京市体育竞赛并通过全市统考的应届毕业生。

记者了解到，北京高考改革方案仍在敲定中。该方案成熟后，预计将于10月底征求社会意见。

□改革背景

英语作为高考改革的突破口

今年年初，教育部在系统内发布了2013年第1号文件，明确表示将研究一年一次英语多次考试的实施方法。就在最近，在中山大学举办的“教育与中国未来”30人论坛上，许多接近国家政策制定核心圈的学者向媒体记者证实，国家高考改革方案的制定已经进入最后阶段。预计最早在下月十八届三中全会后公布。高考改革在即。

事实上，全国许多地方已经开始了英语高考改革的实验。从2009年开始，浙江在和平时期举办高考英语听力部分。每个学生有两次考试机会。学生自主决定考试时间和次数，选择一次考试成绩计入总分；在云南，考生可以考两次听说，最高分计入高考总分。

早在2011年，北京市教育“十二五”规划就提出“探索高考英语科目一年多考改革试点，开展多种考试评价方式测试”。当时业界一致认为英语听力最有可能实现“一年多考”试点。

加强母语教学，注重公平

高考怎么改？许多教育专家认为，高考应该发挥“指挥棒”的作用，引导中小学教育教学改革。现在大家对英语教学过于重视而忽视母语教学的现象很不满意，所以降低英语考试成绩，提高语文考试成绩是很有必要的。

北京教育科学院教育发展研究中心主任桑金龙表示，考试改革是整个教育体制改革的核心环节，目前英语教学确实存在很多弊端，学生在英语学习上付出了很大努力，但收效甚微。现行英语教育体系培养的学生大多是哑巴英语，在实际英语应用中并不理想。

关于高考改革的未来方向，相关专家表示，公众对目前学校之间的不平衡并不满意，应该在招生上照顾普通学校和薄弱学校，引导大家去那些知名度不高、实际办学好的学校。政府应该关注并积极回应人们对高考加分政策、特殊学生政策和志愿服务方式的不满。但也要注意，高考制度改革是一个循序渐进的过程，既不能固步自封，也不能过于激进。只要有利于公平，有利于提高学生素质，有利于平衡教育，人民是乐于看到的。

■各方的反应

入学考试的候选人

对汉语的“补充”无形中增加了考试难度

初中考生不到，说明英语降低高考分数的消息对她来说“不是好事”。就大多数学生而言，英语学习相对薄弱，准备高考时花在英语科目上的时间和精力肯定比语文多很多。

虽然感觉英语很难学，但是少于表示我还是不想看到高考英语成绩下降。相对语文来说，高考英语拿分更好，如果备考得当，高考拿个满意的分数应该不会太难。

而语文则需要长期的积累，短时间内很难得到快速的提高。但是如果把英语的减分加到语文上，很可能会把增加的分数加到作文上，无形中增加语文考试的难度。

对于高考，填报志愿的方式会改为平行志愿，如果少于，会受到热烈欢迎。平行志愿实施后，考生可以一次选择填报两所学校，这样就可以对两所学校进行排序，考生报名的机会也更多。

学校

不影响教学和训练，也不会减轻化学英语热

名校全日制高考班副校长赵志平表示，高考英语成绩的降低，对于那些数学、物理、化学成绩优秀，英语成绩较差的考生来说，是一个很大的好处。更有利于大学选拔人才，减轻学生备考负担。同时要淡化盲目学英语的热潮，重视国学教育。他认为这次改革的大方向是正确的。

赵志平认为，虽然高考英语成绩有望下降，但不会在短时间内冲淡国人学习英语的热情。如今，孩子们从幼儿园甚至更早开始学习英语，英语考试在一些重大考试中占有相当大的比重，如中考、高考、考研甚至职称考试，所以英语学习的重要性已经达到了不可动摇的地位。只是高考减分，对英语教学和训练不会有太大影响。

他建议，为了改革，英语应该从高考中去除，成为社会考试。学生可以完成高一高二的英语考试，高三可以专心准备其他科目。

■链接

其他省市高考改革趋势

目前很多省市都有高考改革的消息，我们的记者就集中在这方面。

1.山东:外语听力不纳入考试内容

根据山东省改革方案，取消外语听力考试后，考生的外语听力成绩将记入考生电子档案，招生机构可以在招生章程中对考生高中阶段考试的外语听力成绩提出要求。

2.江苏:高考包含一年两次考试

语文、数学和文理是高考“小综合”，而英语一年考两次，不计入总分，以成绩的形式计入高考成绩。

3.上海:学业考试实现一考多用

改革先从高中水平考试开始，计划先取代自主招生笔试，最后取代上海高考。

4.广东:各级学校不再使用同一张试卷

根据学校人才培养目标的不同，在普通班和高职班实行分类招生考试的基础上，普通班逐步实行不同层次、不同侧重知识和能力的考试，改变了不同层次、不同类型学校使用相同试卷的现状，使考试更能满足科学选拔人才的要求。

□观点

反特殊英语老师

健康英语分为“走心”

英语教学方法应该改变

原北京四中特种英语教师李俊和明确表示，降低英语成绩的做法是“疯了”。即使高考英语分数比例降低，学习英语对北京学生来说是大势所趋，不会有太大影响。

他说，现在许多学生选择出国留学，所以他们一直非常重视学习英语。他认为降低英语成绩是行不通的，反而会剥夺一些学生学习英语的权利。很多人认为学习负担重是因为学生学习英语的比例大。事实上，在实际教学中，学生花更多的时间学习数学、物理和化学。

李俊和说，我们现在应该做的不是降低英语成绩，而是改变现有的英语教学方法，注重培养学生的实际应用能力。他说，目前的学校教育过于注重语法学习，忽视了学生的使用能力，导致学生学习了很多语法，却不会应用，不敢说话。

李俊和说，英语成绩的降低不会对减轻学生的负担起到明显的作用。目前，虽然英语和数学物理在学校课程中所占的比例相同，但学生在业余时间花大量时间辅导数学和物理，甚至在重点中学也是如此。实际英语负担不重。他明确表示，降低英语成绩、提高语文成绩只是管理部门的一厢情愿，最终会导致学生花更多的时间学习数学、物理、化学。

平方

科学院研究员

改革向前迈出了一步

英语考试应该更专业

中国教育科学院研究员褚赵辉认为，与过去相比，高考英语改革已经向前迈出了一步，但步伐还可以更大。他还认为，目前有必要改革英语的评价方法，不是把英语的分量压得那么满，而是要让它

是等级考试，入学时作为学校参考。

他认为，就高考改革而言，由于公众接受度有限，需要各方达成共识，不要过于焦虑。就英语考试而言，他认为降低英语成绩是一种进步，但英语考试应该更专业。他建议，以后英语考试可以学习托福和雅思的考试模式，不仅一年以上，而且不需要政府行政部门的参与，考试程序和监考人员都很专业。目前，考试中的行政参与仍然过多。

褚赵辉认为，整个高考应该在大的目标和方向上体现教育的公平正义，更加强调专业性。学校、教师和学生应该有更大的自主权，这样学生和学校才能更好地相互了解。目前高考制度很有计划性，很难兼顾学生和学校的需求。

保持中立

试卷评估专家

一些学生能够减轻他们的负担

深入学习依赖校外辅导

昨天，一位参与高考试卷评估的专家表示，高考英语改革其实有利有弊，专家们在改革之初就已经考虑到了这些问题。

专家说，降低英语成绩，改为一年两次考试，将对高中英语教学产生直接影响。改革后，高考英语听力将改为平时两次考试，学生将有更多的机会参加考试，这将使教师对听力教学不重视。在没有全国象棋比赛的情况下，对于以后不学英语专业的学生来说是有好处的，但是对于在大学学英语专业的学生来说，相对于上海和广东的学生来说就要吃亏很多。其他省市的学生大一很有可能过四级，北京的学生大三才过。由于改革，学校教育被削弱了。如果学生想更深入地学习英语，就会升温课外英语辅导。

改革的好处是它将减轻学生的负担。对于非英语专业的学生来说，一个基础就够了，尤其是对于没有出国计划的学生，高三的时候会相对轻松一些。专家表示，英语听力的调整早在2004年就开始讨论，主要集中在社会环境好的地区，听力质量高，而社会经济发展差的地区听力质量低。存在不公平的问题。所以平时英语听力可以考两次，也降低了高考风险。

■总结这些年来的主要高考改革

高考于1977年恢复

1983年实行定向招生和定向分配

1984年，特殊专业招生开始实行统一考试+单项考试

双轨制度于1985年实行。教育部规定，可以从参加统一高考的考生中招收少量非国家计划的自费学生。同年，标准化考试从美国引进，英语和数学在广东试点

1989年，全国开展了标准化高考

1996年，高校尝试平行招生，高校学费上涨

1999年，教育部进行了“3+X”科目改革，广东省率先改革高考科目设置和考试内容。英语测试加听力

2000年，北京、上海、安徽进行了春季招生改革，高考从一年一次增加到一年两次

2001年，候选人的年龄和婚姻限制被取消

2002年，高校招生首次实现全面网上录取。同年，北京在高考语文、数学、英语三科进行了独立命题尝试

2003年高考从7月提前到6月。北京大学、清华大学等22所大学获得了5%的自主招生权

2004年在全国范围内推广省的主张

2005年开始单独招聘高职院校

2006年，教育部允许香港大学在内地自主招生。同年，自主注册的大学数量增加到53所

2007年，海南、宁夏等四省率先实施新课程改革后的新高考

■复习英语考试的变化

据报道，1977年恢复高考时，已经有英语考试了。当时的考试主要以选择题等客观题为主，没有听力考试。从2003年开始，我国制定了实验版的课程标准。2007年听力考试进入英语试卷，改变了以往聋哑英语的考试，试卷由一改二。在3-5年的过渡期内，英语试卷中的阅读和写作考试逐渐增多，阅读题型也发生了变化。从此各地都出现了具有地方特色的英语试卷。