全省经济工作会议 省委经济工作会议在长沙召开 许达哲毛伟明讲话

省经济工作会议在长沙召开

许毛伟明演讲出席乌兰主持

今天，省经济工作会议在长沙召开。省委书记许在会上讲话，总结2020年经济工作，分析当前经济形势，部署2021年经济工作，明确总体要求、目标任务。省委副书记、代省长毛伟明对明年经济工作做了具体部署，并作了总结讲话。CPPCC省主席李微微出席。

省委副书记吴兰主持会议，省领导傅奎、黄、、、、、、、姚来英出席会议。

会议认为，今年是不平凡的一年。面对复杂深刻的国内外形势变化，特别是突发疫情和罕见的社会舆论，我们深入贯彻落实党中央决策部署，协调疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六个稳定”工作，全面落实“六个保障”任务。全省经济运行平稳好转，三大战役取得决定性成果，创新型省份建设扎实推进，工业和工程建设成效显著。改革开放光明，民生保障有力有效今年是“十三五”期末。经过五年的不断奋斗，我省经济社会发展取得了巨大成就。“十三五”主要目标任务即将完成，经济实力和综合实力跃上新台阶。全面建设小康社会胜利在望，为建设现代化新湖南奠定坚实基础。

会议指出，这些年取得的成就来之不易。我们在工作中突出强调了几个方面:深入学习和运用习近平建设有中国特色社会主义的新时代精神，始终把习近平总书记关于湖南的重要讲话精神作为推进工作的着力点。轮廓和灵魂；面对风险挑战，顺势而为，制定精准的政策，坚定不移的做好自己的事；坚持以新的发展观为指挥棒，坚定不移地推进经济高质量发展；把人民放在心中的最高位置，以赢得全面小康社会和反贫困决战的质量和素质赢得人民的信任；坚持党对经济工作的全面领导，团结强大的合力克服困难。

会议指出，在规划推进经济工作中，要准确把握经济形势，进一步增强机遇意识，积极应对风险和挑战。围绕党中央、习近平总书记关心湖南带来的新机遇、国家宏观政策总体稳定、经济社会总体预期稳定、建设新发展格局带来的新机遇、新产业动能进一步聚集带来的新机遇，充分把握一切积极因素和潜在机遇， 利用好湖南发展的重要战略机遇期，积极做好应对各种复杂形势和风险挑战的充分准备，加快推进全省优质发展。

会议强调，2021年是全面开启现代化新征程的第一年，“十四五”计划的第一年，也是中国共产党成立100周年。做好经济工作意义重大。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻落实金平总书记关于湖南工作系列重要讲话和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的总基调， 立足新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展模式，以促进高质量发展为主题。 以深化供给侧结构改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，大力实施“三高四新”战略，坚持创新引领开放崛起，坚持扩大内需的战略基础。坚持制度理念和底线思维，更好地协调发展与安全，坚持精准政策，做好“六个稳定”，全面落实“六个保障”任务，巩固和扩大疫情防控与经济

会议强调，做好明年经济工作，要着力构建新的发展格局，突出实施“三高四新”战略，坚持稳中求进的大基调，坚持系统观，统筹处理好当前和长远、战略和战术、供求、质量和规模、政府和市场、发展和安全、抓项目和环境、抓全面性、顾全大局和一个领域、抓大和小的关系

会议决定，明年要做好以下几项重点工作。

第一，要着力打造“三个高地”。认真落实省委全会部署的“八大工程”和“七大计划”；打造全国重要的先进制造高地，要突出工程机械、轨道交通装备、航空空航天、新一代信息技术、新材料等重点，提高产业链供应链的自主可控性；打造具有核心竞争力的科技创新高地，应以创新型省份建设为总体规划，努力形成开放统一的创新生态；打造内陆地区改革开放高地，要继续深化各项重点改革，推进全方位、宽领域开放，真正把湖南打造成国内大循环、国内外双循环的重要节点。

第二，必须坚持扩大内需的战略基础。加大政策协调力度，进一步挖掘内需潜力，充分发挥消费基础作用，加快实施消费升级行动计划；围绕产业“两新一重”、生态环保、农村振兴、公共安全和应急能力，大力实施扩大投资、激发民间投资活力的专项行动；继续高质量推进以人为本的新型城镇化；抓好长沙、岳阳等国家物流枢纽基地建设，大力培育具有影响力和竞争力的现代物流企业，不断完善现代流通体系。

第三，要继续激发市场主体的活力。加大政策支持和后续效率，落实减税、减费等各项政策，帮助企业稳定岗位，加强普惠金融服务，加强对中小企业的精准援助；一些应对疫情影响的专项应急政策到期后应逐一撤销，但要把握好时机，把握好结果；领导干部接触企业要制度化、规范化。要建立亲清的政商关系，必须平时努力，响应帮助，检查不作为；经营环境评价与绩效考核、干部任用相结合；大力弘扬创业精神，支持创业者持之以恒的创业，依法合规经营，扎根湖南。

第四，推进农业和农村现代化。大力发展精准农业，多打造祥子壕优质农副产品品牌，加快培养新型专业农民，不断夯实农业发展基础；科学规划，促进综合扶贫与农村振兴的有效衔接，统筹持续帮扶、宣传总结、舆论引导工作，整体帮扶政策保持稳定；注重农村建设行动、特色镇建设、农村改革，促进城乡一体化和发展，激发农村发展的内生动力；湘赣边界区域合作示范区应成为推进农村振兴的典范，湘西地区应率先推进整体扶贫与农村振兴的有效衔接。

第五，大力保障和改善民生。统筹教育、医疗、卫生、社会保障等民生事业，扎实推进共同富裕，使改革发展成果更加公平合理，惠及全省人民；竭尽全力，量力而行，每年集中财力做一批民生实事；坚持就业优先，完善就业创业政策，加强就业服务；多种政策并举，促进房地产市场平稳健康发展，完善房屋租赁监管体系，规范长期租赁市场发展。

第六，要继续加强生态文明建设。根据2030年前国家碳高峰行动要求，加快产业结构和能源结构调整优化，增强生态系统碳汇能力；扎实推进长江经济带发展，着力整治、治理、保护、建设，统筹推进长江支流污染治理，支持岳阳长江经济带绿色发展示范区和漳州可持续发展议程创新示范区建设；继续打蓝天碧水净土之战，继续开展污染防治“夏季攻势”，有效解决中央关注、人民关心的环境污染问题；深化农村人居环境改善，重点行业全面实施清洁生产和绿色转型，推进生产生活方式绿色转型。

第七，必须牢牢把握安全发展的底线。完善政府债务风险常态化监控机制，坚决控制增量和存量，加快平台公司市场化转型；严格落实安全生产责任制，完善应急管理体系，加强应急救援能力建设，努力实现“三坚决、两保证”目标；加快完善能源产销体系，确保能源安全稳定供应；继续深化社会治理，深化除恶除恶，建设更高水平的法治湖南和平安湖南；牢牢把握思想政治工作的主动权，营造努力谱写新时期湖南坚持和发展中国特色社会主义新篇章的良好舆论氛围。

会议强调，长株潭一体化要按照高水平总体规划、同舟共济、创新协调、政策整合、共同实施的要求，不断推进。要围绕建设“三高地”重点引进和培养人才，使人才服务更加热心，创新创业氛围更加浓厚。加快自由贸易试验区建设，打造实施“三高四新”战略的重要载体。要为种业的成功做出贡献，牢牢守住耕地红线和粮食安全底线。我们要做好纪念党成立一百周年的工作，从党的光辉历史中汲取不忘进取的精神力量。

会议强调，适应新的发展阶段，落实新的发展观，构建新的发展格局，必须加强党的全面领导，各级领导干部要增强战略思维，把握经济规律，提高执政能力，狠抓工作落实。明年是集中变革的一年。各级党委要切实增强政治责任感和敏锐性，引导广大党员干部集中精力、集中思想、集中精力，为发展而努力，专心致志地做好工作。

会议指出，要牢固树立抓住历史发展机遇的意识，牢牢把握习近平总书记湖南之行带来的难得战略机遇，抓住中非经贸博览会、中国自由贸易试验区等国家平台落户湖南的重大历史机遇，在“十三五”期间全面历史成就的坚实基础上，把“三高四新”战略要求纳入全省经济社会发展的全面、综合、全过程。夯实“稳”的基础，找准“进”的方向，围绕“高”的目标，更有效地将战略设计和战术运用结合起来，以创造性的工作赢得未来发展的主动权，确保迈出新的步伐，看到新的氛围。建设“三高地”要看到新气象。大力培育企业主体，扶持各种产业，提升产业链，保育产业生态；瞄准产业、技术、人才、平台制高点，努力攻克关键技术，抢占先机优势，打造人才高地，培育创新引擎；坚持供需协同，增强自贸区试点带动效应。要看到培育发展新动能的新气象。促进各种生产要素良性循环，促进数字经济和新兴产业良性发展，促进创新链、资金链、人才链和价值链良性互动，构建以企业为主体的创新链、以金融为支撑的资金链、以“头鹅”为主导的人才链和以品牌为核心的价值链。我们应该在建立新的发展模式中看到新的气氛。促进消费升级，扩大有效投资，畅通流通，优化生产力布局。推进农业和农村现代化要有新气象。大力发展精准农业，促进农村振兴，深化农村改革，巩固扶贫成果。我们要看到生态文明建设和绿色发展的新气象。我们将继续推进污染防治、生态保护和修复、绿色低碳发展。我们应该看到提高人民生活质量的新气象。大力做实事，努力稳定就业，尽量补短板，走底线，努力保证安全。

会议要求我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，齐心协力，开拓进取，艰苦奋斗，大力实施“三高四新”战略，努力建设现代化的新湖南，以优异成绩庆祝建党100周年。

会议报告了2020年全省综合治理和安全生产考核情况。

各市、州、县、市党政主要负责人；管理区、国家经济开发区、高新区、省有关部门、省属企业和驻湘中央单位、部分驻湘中央企业、省内有关金融机构和本科院校主要负责人出席了会议。